國務(wù)院有關(guān)清理整頓各類交易場所的決定發(fā)布已近一個月時間。超過八成的人士認(rèn)為，受各種利益掣肘，此次清理整頓仍會虎頭蛇尾。

據(jù)期貨日報12月9日消息，國務(wù)院有關(guān)清理整頓各類交易場所的決定(下稱“38號文”)發(fā)布已近一個月時間。按照規(guī)定，各省級政府12月底前要將清理整頓工作方案上報國務(wù)院。雖然有部分省市已經(jīng)成立了清理整頓各類交易場所專項小組，但不少地方政府因“38號文”的相關(guān)配套政策尚未出臺，仍處在觀望之中。對此，在期貨日報報網(wǎng)互動之市場調(diào)查活動中，超過八成的人士認(rèn)為，受各種利益掣肘，此次清理整頓仍會虎頭蛇尾。

市場看重清理整頓結(jié)果

從“38號文”的內(nèi)容上看，此次整頓力度大于以往，表述已從規(guī)范整頓變?yōu)榍謇碚D。此次出現(xiàn)“一邊倒”的市場預(yù)期，與近幾年來國家雖頻頻出手整頓大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場但結(jié)果卻不盡人意有很大關(guān)系。市場人士認(rèn)為，此次清理整頓的對象不僅有大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場，還有從事產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易等交易場所，涉及的部門和市場主體更多，清理整頓難度應(yīng)該不小。

國務(wù)院發(fā)展研究中心期貨證券研究室主任廖英敏對市場所擔(dān)憂的“虎頭蛇尾”并不認(rèn)同?！斑@一次與以往大不一樣，國務(wù)院發(fā)布‘38號文’提出建立由證監(jiān)會牽頭、有關(guān)部門參加的清理整頓各類交易場所的部際聯(lián)席會議制度，督導(dǎo)建立對各類交易場所和交易產(chǎn)品的規(guī)范管理制度，還明確了各有關(guān)部門的職責(zé)分工，而之前大都是有關(guān)部委制定指導(dǎo)性意見來加以規(guī)范市場。目前，商務(wù)部正根據(jù)‘38號文’精神制定相關(guān)大宗商品市場管理辦法，其他市場的相關(guān)制度也在推進(jìn)中?！绷斡⒚粽f，配套細(xì)則和各類交易場所規(guī)范制度制定需要一定的時間，期間市場難免會有各種猜測，等到相關(guān)制度出臺后，一些證券期貨交易的場所將會得到集中清理，各類市場也將會在相關(guān)制度的指導(dǎo)下進(jìn)行整改、規(guī)范發(fā)展。

“國務(wù)院發(fā)文、證監(jiān)會牽頭”足以體現(xiàn)國家此次清理整頓各類交易場所的決心，但北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越還有所擔(dān)憂：“此次‘清理整頓’可能面臨地方政府的阻力較大。”在他看來，流動性過剩和市場內(nèi)在需求是各類交易場所泛濫的一個因素，而更為重要的是地方政府的大力推動。“地方政府熱衷于建設(shè)市場，因為交易場所的設(shè)立可以形成聚集效應(yīng)，不僅能吸引巨大的資金流，而且如果做大，對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的倉儲、物流等行業(yè)都有益處”。

對于市場太過悲觀的預(yù)期，有業(yè)內(nèi)人士解釋說，一些人可能還沒有真正領(lǐng)會“38號文”的精神，清理并不是關(guān)掉所有市場，而是剔除各類交易場所的類證券期貨交易機(jī)制及其非法活動。尤其是規(guī)范各類市場的配套制度出臺后，依據(jù)相關(guān)法規(guī)制度對各類交易場所進(jìn)行清理、整改和規(guī)范，地方政府方面即使有阻力也會小很多。

回歸現(xiàn)貨流通領(lǐng)域是關(guān)鍵

廖英敏認(rèn)為，此次清理整頓不會“一刀切”，“有堵有疏”更可行，“畢竟一些大宗商品中遠(yuǎn)期市場是有市場需求的，而且有一定的影響力，能改善現(xiàn)貨市場的貨物流通，關(guān)鍵是如何讓這些市場回歸到現(xiàn)貨流通領(lǐng)域，真正為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)”。