昨日財(cái)政部公布數(shù)據(jù)顯示,上半年全國稅收總收入完成59260.61億元,同比增長7.9%,比去年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。專家表示,稅收收入增長回落跟經(jīng)濟(jì)增速下降是一致的。不宜在經(jīng)濟(jì)下行和稅收收入下降時(shí)加重企業(yè)和個(gè)人的稅負(fù),而要繼續(xù)推進(jìn)總量減稅,降低企業(yè)所得稅和增值稅與個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅,來減輕市場主體的負(fù)擔(dān),拉動內(nèi)需。 稅收收入增速回落 與經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)整相符 與去年同期相比,今年上半年稅收收入增速總體回落,主體稅種收入增速普遍回落,房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收收入增速回落,交易環(huán)節(jié)的稅收收入增長較快,進(jìn)口稅收增速明顯回落。 具體來看,國內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)收入14319.50億元,同比增長6.6%,比上年增速回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入4353.49億元,同比增長3.6%,比上年增速回落8.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入6382.82億元,同比下降17.1%,比上年增速回落24.5個(gè)百分點(diǎn)。出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅5300.86億元,同比下降0.3%。 財(cái)政部解釋,上半年稅收收入增速回落的主要原因:一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落,導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)密切相關(guān)的稅種收入增速放緩。二是價(jià)格總水平漲幅回落使得以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入增速回落。三是房產(chǎn)稅有關(guān)優(yōu)惠政策及土地購置面積負(fù)增長使得房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收收入有較大回落。四是一般貿(mào)易進(jìn)口額增速大幅回落。五是結(jié)構(gòu)性減稅政策使一些主體稅種都有不同程度減收。 “以前那種超常增長未必是好事,也未必是可持續(xù)的?!碧旖虼髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)表示,在經(jīng)濟(jì)增長下行的趨勢下,稅收收入回落是很自然的、很正常的現(xiàn)象,因?yàn)槎愂崭?jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是最緊密的。 他也認(rèn)為,稅收收入增長回落跟國家的結(jié)構(gòu)性減稅和政策調(diào)整有一定的關(guān)系?!?009年稅收收入下降的時(shí)候,稅收機(jī)制卻在反彈,但現(xiàn)在稅收增長下滑,沒有出現(xiàn)稅制的反彈和固化,而是降下來就降下來,也可以趁機(jī)反思我們的增長方式和政策?!?/div> 推進(jìn)總量減稅 減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān) 近年來,中國的經(jīng)濟(jì)增長呈逐步下行的趨勢,上半年經(jīng)濟(jì)增速降到7.6%,分析認(rèn)為,仍存在下行風(fēng)險(xiǎn)。 對此,李煒光表示,在經(jīng)濟(jì)下行的情況下,不宜加大征稅力度,要防止稅收竭澤而漁,應(yīng)適當(dāng)放松稅負(fù)。流轉(zhuǎn)稅過高,不利于企業(yè)的生產(chǎn)投資和發(fā)展,尤其是民營企業(yè),要給他們信心。 上半年企業(yè)所得稅收入14963.38億元,同比增長14.2%,比上年增速回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。不過,營業(yè)稅收入8845.14億元,同比增長12.9%,比上年同期增速加快了3.3個(gè)百分點(diǎn)。 “在政府和企業(yè)都比較難受的時(shí)候,要讓企業(yè)先好過起來。這樣才可以讓企業(yè)更多地進(jìn)行投資,更有活力?!崩顭樄饨ㄗh,繼續(xù)推進(jìn)總量減稅,所有跟企業(yè)相關(guān)的稅收要再降下來,未來可以通過降低企業(yè)的增值稅和所得稅進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營改增的稅制也還要調(diào)整和改善。 財(cái)政部部長樓繼偉此前表示,不會出臺大規(guī)模刺激政策,但會在不擴(kuò)大財(cái)政赤字的情況下,結(jié)構(gòu)性減稅,為小微企業(yè)減輕稅負(fù),促進(jìn)就業(yè)。日前,國務(wù)院常務(wù)會議決定,自8月1日起,對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)免征兩稅。 財(cái)政部數(shù)據(jù)還顯示,盡管總稅收收入增長下降,但個(gè)人所得稅逆勢大增。上半年個(gè)人所得稅收入3630.79億元,同比增長11.0%,比上年增速加快了19個(gè)百分點(diǎn)。 “一方面繼續(xù)推進(jìn)綜合稅制改革,對稅負(fù)過重的個(gè)人進(jìn)行退稅和減稅;降低個(gè)人的消費(fèi)稅 ?!崩顭樄鈱χ行戮W(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示,另一方面,個(gè)人所得稅改革也要繼續(xù)推進(jìn),做到“低收入者不交稅、中等收入者不宜過重,高收入者適當(dāng)交稅”。比如,再提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),累進(jìn)稅的稅率也可以降低。通過減輕個(gè)稅負(fù)來促進(jìn)消費(fèi),拉動內(nèi)需。他還強(qiáng)調(diào),在不減稅的情況下,就不要征收新稅種。
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