《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)編制修改完成，已按流程進(jìn)入報批發(fā)布程序。

據(jù)上證報27日消息，“與‘大氣十條’、‘水十條’一樣，‘土十條’也由國務(wù)院層面發(fā)布，最快將在6月5日環(huán)境日到來之前出臺?！睒I(yè)內(nèi)專家說。

目前，我國環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險高等問題突出。截至2015年底，全國土壤點位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤點位超標(biāo)率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題尤為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。

“土壤污染危害大，并且比較隱蔽，嚴(yán)重后果有可能在今后一段時間集中爆發(fā)，治理難度大、治理費用高，建議盡快出臺‘土十條’，盡早開展相關(guān)工作?！蓖鯌c喜委員上月底在十二屆全國人大常委會第二十次會議上分組審議《2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告》時說。

在這次會議上，環(huán)保部部長陳吉寧受國務(wù)院委托向全國人大報告，將穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。加快編制《土壤污染防治行動計劃》。在10個省份啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目。支持38個重金屬重點防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝。

事實上，在“大氣十條”、“水十條”出臺后，環(huán)保部加緊了“土十條”的編制，并作為今年的重要工作。

華泰證券指出，我國土壤污染總超標(biāo)率達(dá)16.1%，污染具有隱蔽性、多樣性，修復(fù)難度大、成本高。測算土壤修復(fù)“十三五”內(nèi)市場空間在1100億-5900億之間，2017年至2020年市場產(chǎn)值CAGR可達(dá)80%-200%，其中中性情景下市場空間約3400億，遠(yuǎn)期完全治理的市場空間巨大，達(dá)到7.4萬億元。2015年我國土壤修復(fù)新簽訂單約21.28億，體量尚小。整個市場參與者漸增，但集中度不高，尚未形成穩(wěn)定的競爭格局。

華泰證券認(rèn)為，土壤修復(fù)的戰(zhàn)略地位先天不足，因此該行業(yè)此前的政府投資動力與意愿相對欠缺。同時，政府又不具備獨自推動修復(fù)進(jìn)程的財政能力，因此市場短期內(nèi)尚未完全釋放?！巴潦畻l”有望從頂層設(shè)計推動行業(yè)成熟；隨相關(guān)配套性政策陸續(xù)落地，行業(yè)有望真正起飛。

短期華泰證券建議投資者關(guān)注：1)、主要一、二線城市的商業(yè)用地修復(fù)機(jī)會；2)、涉足湘江流域治理等政府重點投資項目的標(biāo)的；3)、有條件參與PPP“打包”模式介入土壤修復(fù)的標(biāo)的。遠(yuǎn)期，看好行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“大而全”的龍頭公司。

A股市場涉足土壤污染檢測和治理的上市公司主要有：華測檢測、永清環(huán)保、格林美、東江環(huán)保、鴻達(dá)興業(yè)、棕櫚股份、鐵漢生態(tài)、金隅股份等。