中共中央總書記習(xí)近平18日接連召開(kāi)兩場(chǎng)會(huì)議，部署改革事宜。

上午，習(xí)近平以中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)身份主持會(huì)議，敲定未來(lái)七年的改革“路線圖”，并劍指國(guó)企薪酬，考試招生制度等民眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

下午，習(xí)近平以中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組身份主持會(huì)議，研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

一天之內(nèi)的兩次會(huì)議，兼顧“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，習(xí)近平對(duì)中國(guó)改革作出全面布局。

在前三次會(huì)議相繼通過(guò)工作規(guī)則、明確工作要點(diǎn)、開(kāi)啟專項(xiàng)議題后，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在其第四次會(huì)議上，體現(xiàn)出人們寄望頗多的“頂層設(shè)計(jì)”功能。

當(dāng)天的深改組會(huì)議總結(jié)了今年上半年改革的進(jìn)展，并審議通過(guò)了《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014—2020年)》。習(xí)近平表示，該規(guī)劃對(duì)未來(lái)7年的改革實(shí)施工作作出整體安排，突出了每項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革的總施工圖和總臺(tái)賬。中央有關(guān)部門要力爭(zhēng)把改革任務(wù)做實(shí)。

值得注意的是，和前一次會(huì)議一樣，中央深改組本次對(duì)改革的部署同樣細(xì)化到具體領(lǐng)域，會(huì)議審議了央企負(fù)責(zé)人薪酬、考試招生制度這兩項(xiàng)改革的相關(guān)方案。

“這兩項(xiàng)改革均指向民眾反映較多的不公平問(wèn)題”，前國(guó)務(wù)院參事任玉嶺接受中新社記者采訪時(shí)表示，過(guò)去幾年的發(fā)展中，中國(guó)收入分配中存在地區(qū)差距、行業(yè)差距較大的問(wèn)題，而這些問(wèn)題在國(guó)企身上尤為明顯。

任玉嶺指出，央企負(fù)責(zé)人的薪酬目前存在三方面的不公平，其一是行業(yè)之間差距太大；其二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員之間收入差距大、體制內(nèi)人員和臨時(shí)聘用人員之間同工不同酬；其三是一些國(guó)企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)造成鋪張浪費(fèi)，“不瞄準(zhǔn)、解決這些問(wèn)題，改革就難以深入”。

習(xí)近平18日明確要求，逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。他強(qiáng)調(diào)，除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的“職務(wù)消費(fèi)”，按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。

任玉嶺目前的身份是國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員，這讓他對(duì)當(dāng)天考試招生制度改革更為關(guān)注。

他指出，通過(guò)考試來(lái)招生是需要維護(hù)的基本制度，但目前招生過(guò)程中，因?yàn)橐恍┲贫葲](méi)有建立，造成了不少走后門、搞關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。而對(duì)職業(yè)教育的歧視則是另一個(gè)需要解決的不公平問(wèn)題。

中央深改組18日的會(huì)議拿出了改革的初步方案：總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式；構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。

北京大學(xué)教授于長(zhǎng)江告訴中新社記者，上述改革方案基本上吸收了過(guò)去十余年教育界對(duì)中國(guó)考試招生制度的反思批評(píng)和探索研究成果。他表示，任何教育都需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題是，考試標(biāo)準(zhǔn)對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象照顧不周，往往只代表一種情況，反應(yīng)學(xué)生一方面素質(zhì)。因此，改革的一個(gè)重要思路就是多元化招生模式。

于長(zhǎng)江也重點(diǎn)談到了對(duì)職業(yè)教育的歧視問(wèn)題，他表示，對(duì)普通教育和職業(yè)教育要平等看待，“這不僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)層面問(wèn)題，還需要深層及價(jià)值觀的調(diào)整”。

此番深改組會(huì)議對(duì)兩大不公平問(wèn)題的聚焦和習(xí)近平對(duì)公平正義的強(qiáng)調(diào)一脈相承。

中共中央文獻(xiàn)研究室日前授權(quán)官方網(wǎng)站以《習(xí)近平：改革創(chuàng)新社會(huì)體制，促進(jìn)公平正義，增進(jìn)人民福祉》為題，刊載了習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的論述。習(xí)近平曾表示，中國(guó)社會(huì)歷來(lái)有“不患寡而患不均”的觀念，我們要在不斷發(fā)展基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步把蛋糕做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

18日的兩次會(huì)議同樣兼顧了“做大蛋糕”和“分好蛋糕”。當(dāng)日下午的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了研究。習(xí)近平表示，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良接受中新社記者采訪時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心就是從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是培育中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵一招。

他表示，目前中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略面臨三方面的問(wèn)題。其一是教育問(wèn)題，沒(méi)有好的人才無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；其二是科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力問(wèn)題，目前很多方面仍然聚焦產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力在國(guó)企身上尤為明顯；其三則是和金融領(lǐng)域相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)創(chuàng)新的保障。

祝寶良提醒說(shuō)，上述前兩方面的問(wèn)題在18日中央深改組的會(huì)議中均有所部署。分析人士認(rèn)為，這一跡象顯示中央各項(xiàng)改革正在協(xié)調(diào)推進(jìn)。