商務(wù)部醞釀出臺系列促消費(fèi)新政

根據(jù)全國商務(wù)工作會消息，“著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)”將是商務(wù)部2012年的首要工作。商務(wù)部正與相關(guān)部委研究制定家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式相結(jié)合。

商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍表示，“正在研究下一步的消費(fèi)促進(jìn)政策，主要的想法是對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和建立廢舊回收體系進(jìn)行財政補(bǔ)貼。但具體方案仍在討論中”。

中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴接受記者采訪時表示：“從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，當(dāng)前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級處于關(guān)鍵時期，刺激消費(fèi)政策有助于擴(kuò)展我國的內(nèi)需市場，利用內(nèi)需市場進(jìn)而促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是最為有效的扶持辦法；從政策契合度來看，此次刺激消費(fèi)政策的實(shí)施契機(jī)非常完美，不僅財政結(jié)構(gòu)性減稅正在發(fā)揮刺激消費(fèi)作用，養(yǎng)老、醫(yī)療等社保完善也在為擴(kuò)大消費(fèi)市場打下良好的客觀消費(fèi)環(huán)境；從十二五期間我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)來看，刺激消費(fèi)符合我國長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)需市場擴(kuò)容是我國中長期需要保持的政策基調(diào)之一?！?/div>

家電下鄉(xiāng)拉動消費(fèi)3420億

上市公司受益匪淺

進(jìn)入2012年，家電以舊換新政策已經(jīng)成為歷史，但國家新的促消費(fèi)政策尚未落地。

根據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費(fèi)3420多億元。預(yù)計家電下鄉(xiāng)銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元。目前，家電以舊換新政策已經(jīng)到期，家電下鄉(xiāng)也將于今年年底到期。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對此表示，“家電以舊換新政策實(shí)施兩年多來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮了重要作用，已達(dá)到預(yù)期效果?！?/div>

據(jù)介紹，2009年6月，家電以舊換新政策在北京、天津等7?。ㄖ陛犑校┖透Ｖ菔?、長沙市開始試點(diǎn)。2010年6月，實(shí)施范圍擴(kuò)大至23個省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。2011年4月，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國。而在推動家電以舊換新政策的同時，國家也有相當(dāng)?shù)母冻?。?jù)統(tǒng)計，2009年至2011年，中央財政累計向各地預(yù)撥家電以舊換新補(bǔ)貼資金約300億元。據(jù)家電及有關(guān)資源利用協(xié)會估算，服務(wù)于家電以舊換新的從業(yè)人員達(dá)40多萬人，其中約70%以上是農(nóng)民工和城市下崗人員，有效擴(kuò)大了就業(yè)。

除了消費(fèi)者，受益于此項(xiàng)政策的還有眾多家電企業(yè)。

海爾集團(tuán)中國區(qū)銷售總監(jiān)邱志浩接受記者采訪時表示，“以舊換新政策沒出之前，行業(yè)內(nèi)的很多企業(yè)處在“水深火熱”之中，整個庫存積壓，如果沒有以舊換新政策，整個行業(yè)可能出現(xiàn)負(fù)增長”。

根據(jù)海爾集團(tuán)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，家電以舊換新政策，給海爾集團(tuán)的銷售貢獻(xiàn)率在60%以上，帶動的銷售額超過200億元。

同樣受益的還有以蘇寧、國美為代表的重要家電銷售渠道。雖然各地元旦期間家電的銷售成績并未凸顯促消費(fèi)政策結(jié)束后的“疲態(tài)”，但兩家家電零售巨頭工作人員也向媒體表示了對以家電以舊換新為代表的若干政策退市的擔(dān)憂，以及對新政策出臺的期待。

政策趨冷

家電業(yè)何去何從？

事實(shí)上，不僅僅是以舊換新政策，還有此前到期的空調(diào)節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策，這些國家為應(yīng)對金融危機(jī)推出的一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策，都為這幾年家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。也帶動國內(nèi)市場家電消費(fèi)的熱潮，有效拉動家電消費(fèi)領(lǐng)域的內(nèi)需，盤活了家電消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

但與此同時也有分析人士對未來家電行業(yè)的發(fā)展表示擔(dān)憂。一是以家電以舊換新為代表的相關(guān)政策已經(jīng)提前預(yù)支了消費(fèi)市場的家電消費(fèi)；二是失去了政策扶持的家電行業(yè)是否利用了政策為其提供的“緩沖期”練好“內(nèi)功”尚屬未知，但新一年的消費(fèi)形勢卻未見樂觀。

不過與外界的“走低”預(yù)測不同，一些家電企業(yè)認(rèn)為，盡管國家一系列消費(fèi)激勵政策效應(yīng)逐步減弱以及宏觀調(diào)控的持續(xù)推進(jìn)，家電行業(yè)增長趨于平穩(wěn)。

對此，有關(guān)專家還是認(rèn)為，家電以舊換新等促進(jìn)消費(fèi)政策的退出，恰恰標(biāo)志著家電行業(yè)發(fā)展由政策刺激轉(zhuǎn)入自主增長階段。也有業(yè)內(nèi)人士呼吁，家電產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從此前的營銷驅(qū)動、政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)驅(qū)動、客戶驅(qū)動，回歸到強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品本身。

零售、文化、旅游等行業(yè)

將受益于促消費(fèi)新政

商務(wù)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人此前曾透露，正在專題研究下一步的消費(fèi)促進(jìn)政策，主要的想法是對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和建立廢舊回收體系進(jìn)行財政補(bǔ)貼。但具體怎么補(bǔ)、補(bǔ)哪些產(chǎn)品、補(bǔ)多少，國務(wù)院各有關(guān)部門還將進(jìn)一步研究。

為了切實(shí)做到擴(kuò)大內(nèi)需，依靠消費(fèi)，除了促進(jìn)消費(fèi)政策亟待完善。商務(wù)部部長陳德銘說，目前我國服務(wù)消費(fèi)越來越重要，但服務(wù)市場不規(guī)范現(xiàn)象大量存在，影響了居民消費(fèi)。

同時，白朋鳴認(rèn)為：“從兩個層面來理解這一政策，其一，保障刺激消費(fèi)政策成效增加勢必需要政府在物流方面進(jìn)行系列整改，例如減輕流通成本來降低產(chǎn)品綜合成本價格，從而達(dá)標(biāo)變相刺激消費(fèi)的目的；其二，改善消費(fèi)環(huán)境，建立促進(jìn)消費(fèi)的長效機(jī)制表明了政府在中長期內(nèi)，預(yù)計將陸續(xù)有財政扶持、產(chǎn)業(yè)利好等政策將做為配套政策持續(xù)鼓勵消費(fèi)市場擴(kuò)容?！?/div>

促進(jìn)消費(fèi)，需要時間，需要過程。目前，我國正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級的階段。商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王斌說，國際經(jīng)驗(yàn)表明：當(dāng)一國人均GDP超過3000美元的時候，消費(fèi)將進(jìn)入快速發(fā)展期。

具體政策目前商務(wù)部正在與相關(guān)部委研究，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式結(jié)合。

白朋鳴接受記者采訪時候認(rèn)為：“此次商務(wù)部刺激消費(fèi)利好所包含的產(chǎn)業(yè)面非常廣泛，由于補(bǔ)貼類刺激消費(fèi)仍將成為刺激消費(fèi)的直接手段，預(yù)計首先受益的行業(yè)將是家電、汽車等存在補(bǔ)貼銷售案例的行業(yè)，其次，隨著需求市場的不斷擴(kuò)容，零售、文化、旅游等行業(yè)將隨著第三輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的加速而受益?！?/div>

他同時表示：“在受益行業(yè)中，區(qū)域性龍頭企業(yè)有望獲得市場利好的第一桶金。例如：零售業(yè)（東百、鄂武商等），家電（海爾、格力等），汽車（新能源概念、低耗能汽車）。”

責(zé)任編輯：翁建平

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