訪華結(jié)束僅僅兩周，特朗普孫女唱中文歌賣萌的畫面還未抹去，美國政府針對中國展開的對抗就接踵而至。胡蘿卜耍完，美國人的大棒要來了嗎？貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)、拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位、高官站臺(tái)抨擊……特朗普政府連續(xù)發(fā)動(dòng)對中國的“三連擊”。

第一擊：發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)

美國商務(wù)部周二（11月28日）宣布，將針對進(jìn)口自中國的普通合金鋁片自發(fā)開展反傾銷與反補(bǔ)貼稅的雙重調(diào)查。而據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》稱，周四在柏林的一次全球會(huì)議中，美國官員甚至公開與中國官員就鋼鐵產(chǎn)量過剩問題展開對峙。

在美國鋁業(yè)沒有要求商務(wù)部開展調(diào)查的情況下，這種官方舉動(dòng)實(shí)屬30年來罕見。上一次美國商務(wù)部自發(fā)針對主要貿(mào)易伙伴的反傾銷調(diào)查，是1985年里根政府對日本半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起；上一次美國商務(wù)部自發(fā)的反補(bǔ)貼稅調(diào)查，是1991年對加拿大軟木行業(yè)發(fā)起。

美國商務(wù)部長羅斯表示，美國自中國進(jìn)口普通合金鋁片的數(shù)量從2005年起上漲，最近三年有加速上漲態(tài)勢。由于中國鋁業(yè)面臨系統(tǒng)性和顯著的產(chǎn)能過剩，美國生產(chǎn)商面臨未來自中國進(jìn)口激增的可能。商務(wù)部主動(dòng)發(fā)起調(diào)查也是避免個(gè)別行業(yè)遭受報(bào)復(fù)。

此前，美國商務(wù)部曾于今年4月下旬發(fā)起了針對自中國進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品調(diào)查，但羅斯表示這與該次行動(dòng)無關(guān)。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的貿(mào)易專家Chad Bown對英國《金融時(shí)報(bào)》表示，盡管開展反傾銷與反補(bǔ)貼稅調(diào)查是美國政府的慣用手段，但此次自發(fā)推動(dòng)調(diào)查傳遞出了強(qiáng)有力的信號(hào)，即美國希望開展進(jìn)口保護(hù)。特朗普政府不會(huì)等待工業(yè)界申請調(diào)查，也許這些調(diào)查不代表業(yè)界的意愿。

針對中國合金鋁片的初步反補(bǔ)貼稅決定將在明年2月發(fā)布，最終決定在4月發(fā)布；針對該產(chǎn)品的初步反傾銷調(diào)查決定將在明年4月發(fā)布，最終決定在7月發(fā)布，但截止日期都可能延長。

華爾街見聞主編精選《讀要聞 | 貿(mào)易保護(hù)“核武器”周一見？ 中美這場貿(mào)易戰(zhàn)將如何打？》提到，特朗普在8月正式打響“中美貿(mào)易戰(zhàn)”第一槍，指示美國貿(mào)易代表萊特希澤決定是否按照《1974年貿(mào)易法案》第301條發(fā)起調(diào)查，評判中國是否侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

第二擊：拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位

在反對中國獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的努力中，美國試圖與歐盟、日本結(jié)成同盟。

周四特朗普政府公開表示，拒絕承認(rèn)中國具有市場經(jīng)濟(jì)地位。這意味著在未來面臨反傾銷訴訟時(shí)，中國還將繼續(xù)遭受“不公平待遇”，計(jì)算反傾銷稅時(shí)采用所謂符合自由市場經(jīng)濟(jì)地位的第三方國家數(shù)據(jù)進(jìn)行定價(jià)，而不是以中國本土的生產(chǎn)成本和價(jià)格進(jìn)行核算。

北京方面表示這種機(jī)制有失公平，而且違背了中國加入WTO協(xié)議中的條款。根據(jù)中國在2001年加入世貿(mào)組織時(shí)的條件，在其加入15年之后，如果面臨其他成員國的反傾銷訴訟，其將自動(dòng)被視為市場經(jīng)濟(jì)國家。

中國商務(wù)部認(rèn)為，美國采用第三國數(shù)據(jù)計(jì)算反傾銷稅的權(quán)利已于2016年12到期。

在沒有市場經(jīng)濟(jì)地位的條件下，一國如果被指控有低價(jià)傾銷行為，幾乎都會(huì)被判定為“有罪”。因?yàn)槠淇墒褂萌魏我粋€(gè)具備市場經(jīng)濟(jì)地位國家的高成本高價(jià)格作為數(shù)據(jù)依據(jù)。

第三擊：高官站臺(tái)發(fā)表抨擊言論

周四，特朗普政府高級(jí)經(jīng)濟(jì)事務(wù)外交官員David Malpass對英國《金融時(shí)報(bào)》表示，美國與中國的綜合經(jīng)濟(jì)對話（CED）止步不前，目前也沒有重啟對話的計(jì)劃。

David Malpass還表示，“中國并沒有朝著以市場為導(dǎo)向的方向發(fā)展，因此我們之間的綜合經(jīng)濟(jì)對話也暫停了?，F(xiàn)在還沒有重啟對話的計(jì)劃。關(guān)鍵在于中國需要改變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，要與全球市場規(guī)則相符合?！?/p>

今年7月兩國進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)對話未取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此類對話的重要性級(jí)別較高，通常由兩國內(nèi)閣級(jí)官員參加，旨在解決兩國之間的貿(mào)易和投資相關(guān)問題。

美國白宮方面擔(dān)心中國國企的地位較高，在市場價(jià)格自由化的方面會(huì)難以取得進(jìn)展。一些特朗普政府的官員一直以來也在對中美之間的對話前景表達(dá)質(zhì)疑。

兩國之間經(jīng)濟(jì)對話遇阻，也讓美國政府中一些對中國持對抗姿態(tài)的官員更加有恃無恐，其中包括美國貿(mào)易代表Robert Lighthizer。目前他正在負(fù)責(zé)調(diào)查中國是否侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)事務(wù)，有可能對中國采取進(jìn)一步的貿(mào)易制裁行動(dòng)。