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曹中銘:退市機制切不可留下“后門”

最新高手視頻! 七禾網 時間:2016-03-23 17:54:53 來源:曹中銘博客 作者:曹中銘

日前,因重大信息披露違法,上交所決定終止博元投資股票上市資格。*ST博元也成為中國證監(jiān)會2014年《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》(下稱《若干意見》)實施后,證券市場首家因觸及重大信息披露違法情形被終止上市的公司,其背后的意義不言而喻。


經監(jiān)管部門查明,因控股股東華信泰3.8億元的股改業(yè)績承諾資金沒有到位,為掩蓋這一事實,博元投資在2011年至2014年期間,多次偽造銀行承兌匯票,虛構用股改業(yè)績承諾資金購買銀行承兌匯票、票據置換、貼現、支付預付款等重大交易,并披露財務信息嚴重虛假的定期報告。而且,博元投資財務造假的金額巨大。若非2014年東窗事發(fā),博元投資披露虛假的定期報告不知要延續(xù)到何時。


*ST博元涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪和偽造、變造金融票證罪,其跨度時間長,涉案金額巨大,因而其違法行為非常嚴重。*ST博元被終止上市,無疑是其咎由自取的結果。而且,該上市公司還不僅僅只是被終止上市這么簡單,上交所在答記者問時,還“號召”因上市公司信息披露違法導致利益受損的投資者,對*ST博元提起民事賠償訴訟。


《若干意見》最大的亮點即為實施重大違法公司強制退市制度,主要包括欺詐發(fā)行公司與重大信息披露違法公司。而欺詐發(fā)行與信息披露違法現象在A股市場并不鮮見,像綠大地(現“云投生態(tài)”)、萬福生科以及海聯訊等上市公司,都是欺詐發(fā)行的“成功”案例,其危害性不言而喻。而信息披露一直是A股市場的老大難問題,上市公司遲報、瞞報甚至不履行信息披露義務的現象比比皆是,個中違規(guī)違法的亦大有人在。但在此前,即便是像財務造假等重大信息披露違法行為,也常常得不到懲治。


此次*ST博元因重大信息披露違法而遭遇終止上市的命運,雖然此前市場上亦有猜測,但卻沒想到真的變成了“現實”,也凸顯出監(jiān)管部門嚴打市場上的違規(guī)違法行為,彰顯退市制度威力的一面。而且,有了*ST博元被終止上市的“前車之鑒”,也無形中能夠警示其它的上市公司。


但*ST博元是否真的會被退市,則要打一個大大的問號。同樣是根據《若干意見》的規(guī)定,如果上市公司已全面糾正重大違法行為、已撤換與重大信息披露違法行為有關的責任人員、已對相關民事賠償承擔做出妥善安排,也不存在上交所《上市規(guī)則》規(guī)定的暫停上市或者終止上市情形,中介機構進行核查驗證并出具了專項意見,而且其財務指標等都符合重新上市的要求,那么其就可以向上交所申請恢復上市,而“證券交易所應當在規(guī)定期限內作出同意其股票恢復上市的決定”。正是因為退市機制留下這個“后門”,為今后*ST博元重新上市創(chuàng)造了條件。


一家企業(yè)如果能夠上市,在其資產實現了證券化后,個中的利益無疑是巨大的。比如,綠大地上市前幾年連續(xù)虧損,根本不符合上市的條件,通過欺詐發(fā)行“躋身”于資本市場,案發(fā)后造假責任人何學葵雖然沒有免除牢獄之災,但其以轉讓股價的方式“金蟬脫殼”,其目前持股市值超過3億元。此外,像萬福生科、海聯訊等造假者都獲得了巨額的利益。因此,如果退市機制上仍然留下“后門”,并不能從根本上杜絕欺詐發(fā)行與重大信息披露違法行為的發(fā)生,最終是市場與投資者為之埋單。


另一方面,在去年*ST博元停牌前夕,其股價出現明顯的異動。對于這樣的一只股票,投資者理應避之不及,但該股不跌反漲,并且成交量大幅放大,說明有賭重組或博取重新上市的投機資金進場,這同樣凸顯出退市機制留下“后門”的弊端。


類似退市機制一樣,我們在制度建設上留下“后門”的并不少見。比如上交所曾規(guī)定并購重組停牌時間最長不能超過5個月,但又規(guī)定了例外情形,實際上也使該規(guī)定形同虛設。筆者以為,制度建設上留下后門,最終的結果無非是剛性不足,柔性有余。既不具威懾性,也達不到嚴懲違規(guī)者,警示后來者的目的。

責任編輯:陳智超

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