第四屆風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇在福州舉行

開發(fā)更多適合 “三農(nóng)” 的期貨新品種， 穩(wěn)步擴(kuò)大 “期貨+保險(xiǎn)” 試點(diǎn)

7日，由證監(jiān)會和農(nóng)業(yè)部共同主辦的第四屆風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇（更多內(nèi)容見2版）在福建省福州市舉行。證監(jiān)會副主席姚剛出席論壇時(shí)表示，將穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)市場試點(diǎn)工作，繼續(xù)研究開發(fā)更多適合“三農(nóng)”需要的期貨新品種，積極支持穩(wěn)步擴(kuò)大“期貨+保險(xiǎn)”試點(diǎn)。

姚剛說，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，證監(jiān)會全面推進(jìn)資本市場服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前我國共上市了21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，基本覆蓋糧、油、糖、棉等產(chǎn)業(yè)，并拓展到鮮活農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品等領(lǐng)域。截至今年三季度，我國農(nóng)產(chǎn)品期貨的交易量和持倉量占期貨市場總交易量和總持倉量的比例分別為31.4%和44.2%。

今年以來，證監(jiān)會根據(jù)相關(guān)部署積極開展商品期貨期權(quán)試點(diǎn)的研究，目前正以豆粕和白糖期貨為試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)的上市工作。同時(shí)，證監(jiān)會和保監(jiān)會合作推動(dòng)相關(guān)期貨機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在玉米和雞蛋上開展了“期貨+保險(xiǎn)”模式的試點(diǎn)。

此外，證監(jiān)會還積極推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)利用資本市場融資和并購重組做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)證券期貨中介機(jī)構(gòu)深化服務(wù)“三農(nóng)”工作，為涉農(nóng)組織和農(nóng)戶提供信息服務(wù)，加強(qiáng)投資者培訓(xùn)教育和輿論宣傳引導(dǎo)。

姚剛表示，下一步證監(jiān)會將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面增強(qiáng)資本市場服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)市場試點(diǎn)工作，為涉農(nóng)企業(yè)提供新型避險(xiǎn)工具。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)上市的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善期權(quán)合約和有關(guān)制度的設(shè)計(jì)，確保農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)交易試點(diǎn)能夠平穩(wěn)推出和運(yùn)行。繼續(xù)研究開發(fā)更多適合“三農(nóng)”需要的期貨新品種，滿足農(nóng)業(yè)市場化改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。做深做細(xì)已上市農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。

二是積極支持穩(wěn)步擴(kuò)大“期貨+保險(xiǎn)”試點(diǎn)，促進(jìn)“糧食銀行”發(fā)展。支持期貨交易所對試點(diǎn)單位持倉限制、套保申請和手續(xù)費(fèi)等方面給予特殊政策。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委解決試點(diǎn)當(dāng)中存在的問題，在總結(jié)試點(diǎn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，支持期貨交易所、期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司結(jié)合實(shí)際逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

三是繼續(xù)鼓勵(lì)和支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行上市、再融資、發(fā)行債券、并購重組等方式融資和做大做強(qiáng)。

四是進(jìn)一步增強(qiáng)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的能力，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)適合“三農(nóng)”發(fā)展的個(gè)性化產(chǎn)品，豐富面向“三農(nóng)”的投融資服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

姚剛指出，期權(quán)是國際衍生品市場上基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)管理工具，我國農(nóng)業(yè)利潤偏低，面臨的風(fēng)險(xiǎn)突出，開展農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)交易對建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有重要意義。但是，期權(quán)工具應(yīng)用不當(dāng)也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。證監(jiān)會將按照服務(wù)“三農(nóng)”、加強(qiáng)監(jiān)管和嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)市場的建設(shè)和發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)的合約設(shè)計(jì)和規(guī)則制訂過程中，要始終堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)主體提供精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，防止過度投機(jī)行為。期貨交易所和期貨中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，使涉農(nóng)組織和農(nóng)戶充分了解期權(quán)的運(yùn)行特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，能夠運(yùn)用好這一新型工具。防范和化解風(fēng)險(xiǎn)將貫穿農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)研發(fā)、上市和監(jiān)管的全過程。

農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉在論壇上表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。應(yīng)對農(nóng)業(yè)內(nèi)外部各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，必須加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化的快車道。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力量。要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求，不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，拓展金融支農(nóng)的廣度和深度，推動(dòng)金融資源和服務(wù)繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，實(shí)現(xiàn)金融與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。一方面要繼續(xù)拓展金融支農(nóng)的廣度，大力發(fā)展普惠金融，讓金融這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素全面滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。另一方面，要繼續(xù)拓展金融支農(nóng)的深度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)、價(jià)格保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新，構(gòu)筑農(nóng)民收入安全保障網(wǎng)。金融在助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也將為金融行業(yè)發(fā)展提供重大戰(zhàn)略機(jī)遇。