人社部稱，將于2016年啟動(dòng)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營工作。人社部此前測(cè)算的養(yǎng)老金入市的總規(guī)模可能超過2萬億。目前該部正在會(huì)同財(cái)政部委托投資基金歸集和劃撥的辦法。

人社部發(fā)言人李忠今天上午舉行的人社部第三季度新聞發(fā)布會(huì)上稱，隨著《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》出臺(tái)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營工作取得突破性進(jìn)展，人社部將繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營工作。

按照目前的管理體制，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分布在省、市、縣三級(jí)，將分布在各地的結(jié)余基金，特別是分布在市縣的結(jié)余基金逐級(jí)歸集到省一級(jí)，是開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的重要前提。

李忠表示，現(xiàn)在該部正在會(huì)同財(cái)政部研究制定委托投資基金歸集和劃撥的辦法，規(guī)范資金在委托地方和受托機(jī)構(gòu)之間劃入和劃出的流程，明確委托地方和受托機(jī)構(gòu)協(xié)議簽署的有關(guān)要求。各地的結(jié)余資金都將按照統(tǒng)一的流程進(jìn)行歸集和劃撥。

“我們將抓緊開展工作，按照2016年啟動(dòng)實(shí)施的目標(biāo)，盡快出臺(tái)辦法，確保地方委托投資資金及時(shí)到位”，李忠說。

2015年8月23日發(fā)布并生效的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，首次明確規(guī)定了地方社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的入市比例及投資比例：

（1）投資銀行活期存款，一年期以內(nèi)（含一年）的定期存款，中央銀行票據(jù)，剩余期限在一年期以內(nèi)（含一年）的國債，債券回購，貨幣型養(yǎng)老金產(chǎn)品，貨幣市場(chǎng)基金的比例，合計(jì)不得低于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的5%。清算備付金、證券清算款以及一級(jí)市場(chǎng)證券申購資金視為流動(dòng)性資產(chǎn)。

（2）投資一年期以上的銀行定期存款、協(xié)議存款、同業(yè)存單，剩余期限在一年期以上的國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，金融債，企業(yè)（公司）債，地方政府債券，可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債），短期融資券，中期票據(jù)，資產(chǎn)支持證券，固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品，混合型養(yǎng)老金產(chǎn)品，債券基金的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的135%。其中，債券正回購的資金余額在每個(gè)交易日均不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的40%。

（3）投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

從理論上講，地方社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股票和基金的最大比例為30%。人社部副部長(zhǎng)游鈞此前表示，中國約2萬億元人民幣養(yǎng)老金可投資。

目前廣東和山東等地已經(jīng)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)資金入市試點(diǎn)。江蘇、浙江、北京等累計(jì)結(jié)余超千億元的七省市也將成為養(yǎng)老金入市的熱門，超過兩千億的江蘇(2793億元)、浙江(2632億元)、北京(2161億元)更是熱門中的熱門。