昨日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

李克強(qiáng)指出，改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，是補(bǔ)上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”、帶動(dòng)有效投資、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措，決定加大中央財(cái)政投入，引導(dǎo)地方強(qiáng)化政策和資金支持，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過競爭性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)探索PPP、委托運(yùn)營等市場化方式調(diào)動(dòng)各類主體參與積極性，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬個(gè)未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級(jí)，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預(yù)計(jì)總投入超過1400億元。

國務(wù)院要求，要強(qiáng)化考核驗(yàn)收和督查，對未通過驗(yàn)收的扣減或取消財(cái)政補(bǔ)貼并予以通報(bào)，寬帶建設(shè)運(yùn)行情況要接受社會(huì)監(jiān)督，用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)困難地區(qū)群眾脫貧致富。

據(jù)了解，我國不少地方的農(nóng)村寬帶建設(shè)依然滯后。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一方面是農(nóng)村普及消費(fèi)面臨多重困難，如幾十人的小型村莊可能沒有一戶有上網(wǎng)需求，農(nóng)戶比較分散，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，農(nóng)村地區(qū)收益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運(yùn)營成本比較高；此外，農(nóng)村寬帶建設(shè)還相對滯后，與寬帶作為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的地位還不太匹配，部分基站選址比較困難，老舊小區(qū)改造比較難，重點(diǎn)場所進(jìn)入比較難。加快發(fā)展農(nóng)村寬帶，不僅需要政策資金扶持，也需要相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新工作方法。