泛太平洋(601099)戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判在亞特蘭大進入第五天。隨著美國和澳大利亞在知識產(chǎn)權(quán)和生物制藥問題上取得進展,參與談判的各國部長對后續(xù)取得更大突破抱有積極態(tài)度。 不過盡管美國方面依然對于達成最終協(xié)定充滿信心,但是大多數(shù)國家談判代表依然需要獲得各自政府最高層的批準,因此宣布達成一致料將延后。 TPP協(xié)議由美國主導。TPP談判由兩大部分構(gòu)成:一是知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則等所有12個談判參與國一起決定的領(lǐng)域;二是諸如某種物品關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。在12個談判參與國中,美國和日本經(jīng)濟總量巨大,所有參與國加起來所占全球經(jīng)濟的比重則達到了40%。 本輪TPP部長級會議于9月30日召開,原定10月1日結(jié)束,但由于談判各方未能在農(nóng)產(chǎn)品(000061)市場準入、汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則和制藥業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護三大關(guān)鍵領(lǐng)域如期達成共識,會議已被迫延長數(shù)日。 周日澳大利亞和美國在知識產(chǎn)權(quán)和生物制藥專利保護年限上達成暫時性協(xié)定,不過智利和秘魯對于生物制藥問題上的復雜化依然感到擔憂。此外,新西蘭密切關(guān)注的奶制品談判尚未取得突破,美國相關(guān)議員并不愿意讓新西蘭“太過容易”的向美國出售更多的奶制品。 新西蘭曾警告說,如果協(xié)議無法打破各國對乳制品行業(yè)的高度保護,新西蘭將不會接受。 但在開放乳制品市場準入方面,新西蘭面臨來自加拿大的強大阻力。加拿大10月面臨聯(lián)邦大選,加政府可能因此不愿意更大程度地開放奶制品市場,這也導致美日等國不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判方面作出讓步。 澳大利亞貿(mào)易部長Andrew Robb表示,盡管目前還沒有最終敲定,但是他們和美國已經(jīng)基本達成共識,并且其他國家也在和美國就各自關(guān)注的相關(guān)問題進行溝通。 而如果TPP最終達成并簽署的話,后續(xù)面臨的最大挑戰(zhàn)將在于立法層面,此前美國眾議院已經(jīng)否決了奧巴馬授權(quán)法案。而在美國大選日益臨近之際,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,國會在明年上半年之前不會對TPP立法進行投票。 美國勞工組織和環(huán)保組織對TPP協(xié)定持有明確的反對態(tài)度。周日大量抗議者聚集在會議酒店門前,高喊“停止TPP”。部分民主黨議員對奧巴馬所謂的TPP協(xié)議將幫助美國工人的說法產(chǎn)生了懷疑,左翼陣營反對者要求民主黨議員放棄支持該協(xié)定。 但很多民主黨人擔心,TPP這樣的亞太自由貿(mào)易協(xié)定會使更多美國就業(yè)機會流向海外,并損害環(huán)境。時值2016年美國總統(tǒng)大選備戰(zhàn)之際,對就業(yè)等引起選民爭議的問題他們必須慎重對待。此前6月的授權(quán)法案中,約有80%的眾議院民主黨議員都投了反對票。 北京時間09:55,美國貿(mào)易代表發(fā)言人表示,10月5日美國時間之前,不會針對TPP談判結(jié)果舉行新聞發(fā)布會。 責任編輯:黃榮益 |
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