“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊正在積極規(guī)劃中。 據(jù)消息稱,在日前舉行的亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)對話會上,中共中央政治局常委、中國國務院副總理張高麗出席并透露稱,中國正與“一帶一路”沿線國家一道,積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟走廊建設(shè)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作提供有力的資金支持?!耙粠б宦贰焙突ヂ?lián)互通相融相近、相輔相成,亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作前景光明。 有分析人士據(jù)此表示,六大經(jīng)濟走廊規(guī)劃將成為下半年推進的重點項目。會成為“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容和骨架。其中一條或幾條經(jīng)濟走廊會獲得優(yōu)先推進。 那么中國正在積極規(guī)劃的六大經(jīng)濟走廊出于何種考慮?哪條走廊有望優(yōu)先推進?又將面對何種風險和挑戰(zhàn)? 六大經(jīng)濟走廊各有側(cè)重 “"絲綢之路經(jīng)濟帶"分為三條線路:即以亞歐大陸橋為主的北線(北京-俄羅斯-德國-北歐)、以石油天然氣管道為主的中線(北京-西安-烏魯木齊-阿富汗-哈薩克斯坦-匈牙利-巴黎)、以跨國公路為主的南線(北京-南疆-巴基斯坦-伊朗-伊拉克-土耳其-意大利-西班牙)。”中國人民大學國際事務研究所所長、重陽金融研究院高級研究員王義桅在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。 王義桅認為,絲綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。 他指出,中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經(jīng)濟走廊基本構(gòu)成絲綢之路經(jīng)濟帶的陸地骨架。其中,中巴經(jīng)濟走廊注重石油運輸,孟中印緬強調(diào)與東盟貿(mào)易往來,新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流主通道,中蒙俄經(jīng)濟走廊偏重國家安全與能源開發(fā)。 對此,記者梳理發(fā)現(xiàn),六大經(jīng)濟走廊各有側(cè)重,各有推進。 中蒙俄經(jīng)濟走廊。國家發(fā)改委確定的中蒙俄經(jīng)濟走廊分為兩條線路:一是從華北京津冀到呼和浩特,再到蒙古和俄羅斯;二是東北地區(qū)從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。兩條走廊互動互補形成一個新的開放開發(fā)經(jīng)濟帶,統(tǒng)稱為中蒙俄經(jīng)濟走廊。 2014年9月,中俄蒙三國元首在上海合作組織杜尚別峰會期間首次舉行會晤,商定在中俄、中蒙、俄蒙雙邊合作基礎(chǔ)上開展三方合作,明確了三方合作的原則、方向和重點領(lǐng)域。三國元首還商定將中方“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)同俄羅斯跨歐亞大鐵路改造、蒙古國“草原之路”倡議對接合作,加強鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè),推進通關(guān)和運輸便利化,促進過境運輸合作,打造中俄蒙經(jīng)濟走廊。 隨后,2015年3月23日,中俄蒙三方副外長第二次磋商在北京舉行,推行落實三國元首此前達成的共識。 新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊。新亞歐大陸橋,又名“第二亞歐大陸橋”,是從中國的江蘇連云港市、山東省日照市到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線,國內(nèi)由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。大陸橋途經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個省、區(qū),65個地、市、州的430多個縣、市,到中俄邊界的阿拉山口出國境。出國境后可經(jīng)3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港。 2015年2月25日,連云港舉行“連新亞”班列正式開通儀式,“連新亞”班列是由連云港出發(fā),經(jīng)新疆到達中亞的鐵路班列,這意味著“一帶一路”將在年后進入項目實質(zhì)落地的新階段?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的核心在于互聯(lián)互通,其中最易推動、最易見效的是道路上的互聯(lián)互通,而鐵路則基于新亞歐大陸橋業(yè)已具備的良好基礎(chǔ),成為構(gòu)建互聯(lián)互通格局的最佳載體。 中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊。據(jù)媒體此前報道,我國同塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦先后簽署共建絲綢之路經(jīng)濟帶雙邊合作協(xié)議。哈“光明之路”、塔“能源交通糧食”三大興國戰(zhàn)略、土庫曼斯坦“強盛幸福時代”等國家發(fā)展戰(zhàn)略都與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)找到了契合點。 中國-中亞天然氣管道C線通氣投產(chǎn)、D線開工建設(shè)。中亞地區(qū)累計對華輸氣、輸油超過1000億立方米、7500萬噸。一批物流合作基地、農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)通道、邊境口岸相繼啟動或開通,雙方海關(guān)物流更加通暢。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始國。 中國-中南半島經(jīng)濟走廊。東起珠三角經(jīng)濟區(qū),沿南廣高速公路、桂廣高速鐵路,經(jīng)南寧、憑祥、河內(nèi)至新加坡。 2014年12月20日,中國國務院總理李克強當?shù)貢r間20日上午在曼谷出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第五次領(lǐng)導人會議并發(fā)言。李克強著眼于次區(qū)域經(jīng)濟合作方向和重點,就促進可持續(xù)和包容性發(fā)展,發(fā)掘新的增長動力和合作模式,深化中國同中南半島五國關(guān)系提出了共同規(guī)劃建設(shè)全方位交通運輸網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)合作項目,打造融資合作的新模式,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的3條建議。期間,李克強會見泰國總理巴育,中泰雙方簽署鐵路和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的諒解備忘錄。 中巴經(jīng)濟走廊。2015年4月21日,“中巴經(jīng)濟走廊”,隨著中國國家主席習近平訪問巴基斯坦而迅速升溫成為熱詞。此間學者認為,高達數(shù)百億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃將為中巴命運共同體注入新的內(nèi)涵和活力,成為“一帶一路”的示范項目,為周邊國家?guī)砀l怼?/p> 雙方推進的公共交通和能源網(wǎng)絡項目將使巴基斯坦的深水港瓜達爾港與中國的新疆相連,也意味著中國“一帶一路”的西部起點向外延伸打通了一條重要的貿(mào)易通道,對未來貨物進出口、中轉(zhuǎn),對本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)亦具有引領(lǐng)意義。 孟中印緬經(jīng)濟走廊。2014年9月18日,中國國家主席習近平在新德里同印度總理莫迪會談時提出中印雙方要加快推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè),開展在絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等框架內(nèi)的合作,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和互聯(lián)互通進程。雙方要共同致力于在亞太地區(qū)建立開放、透明、平等、包容的安全和合作架構(gòu)。 2015年5月15日上午,國務院總理李克強在京同印度總理莫迪會談時表示,要加緊推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè),推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。做好鐵路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域務實合作,打造旗艦項目,推動雙邊貿(mào)易動態(tài)平衡。中方愿參與印工業(yè)走廊建設(shè),加強職業(yè)技能培訓合作,希望印方為中國企業(yè)赴印投資創(chuàng)造良好環(huán)境。 資金充分 六大經(jīng)濟走廊各有特色,同時又有共同的特點,就是建設(shè)這幾條經(jīng)濟走廊需要龐大的資金支持。 盡管張高麗提出,有亞投行和絲路基金提供資金支持。但是資金的需求規(guī)模十分龐大。部分經(jīng)濟走廊線路途經(jīng)的發(fā)達國家稀少,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,這一點也對資金保障提出了考驗。 “絲路基金及明年初啟動的亞投行是解決資金缺口的主要機構(gòu),但還要引進PPP模式,即公私合營模式。日本日前提出設(shè)立1000億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施基金,這表明,一定有更多的競爭與選擇。中國一再表明,一帶一路是開放的,歡迎其他國際金融機構(gòu)加入?!蓖趿x桅告訴記者。 對于PPP模式,有專家建議,通過亞投行和所在國政府聯(lián)合出資,與私營部門合理分擔風險和回報,動員主權(quán)財富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一模式將為滿足亞洲地區(qū)的發(fā)展需要提供了全新解決方案,形成涵蓋政府、企業(yè)和私人投資者的全方位的投融資框架,更大限度地激活各種資源參與亞洲的互聯(lián)互通,實現(xiàn)風險共擔、收益共享,以發(fā)揮亞投行的“杠桿效應”。 值得注意的是,中國開發(fā)性金融機構(gòu)中國國家開發(fā)銀行也正在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用。 據(jù)其副行長李吉平此前對媒體透露稱,中國國家開發(fā)銀行已經(jīng)建立涉及60個國家總量超過900個關(guān)于“一帶一路”的項目儲備庫,涉及投資資金超過8900億美元。而在已簽署的近50份協(xié)議中,涵蓋的領(lǐng)域包括煤氣、礦產(chǎn)、電力、電信、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等。已實施的項目數(shù)為22個,累計貸款余額超過100億美元。 與此同時,在歐洲,歐盟公布了泛歐鐵路網(wǎng)優(yōu)先建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,提出歐元投資計劃。這些建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,都為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作提供了資金保障。 據(jù)巴基斯坦媒體5月28日報道,巴政府擬在2015財年預算中安排1940億盧比(約合19億美元),重點用于中巴經(jīng)濟走廊道路連接項目建設(shè)。該資金約占走廊項目長期規(guī)劃預算總額的1/3。 此外,巴政府還擬安排83億盧比作為機動資金,以彌補項目資金缺口。 責任編輯:翁建平 |
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