上周末，國務(wù)院決定再取消和調(diào)整一批行政審批項目，其中包括原屬于證監(jiān)會[微博]審批范疇的期貨品種上市、修改或者終止合約，以及期貨交易場所合并、分立或者解散等審批項目。消息一出，引來業(yè)界廣泛關(guān)注，尤其是期貨新品種上市取消證監(jiān)會審批，讓行業(yè)內(nèi)浮想聯(lián)翩。

期貨新品種上市不用審批了？短期來看，似乎有點難。證券時報記者從多個交易所了解后發(fā)現(xiàn)，目前監(jiān)管部門還未有明確說法出臺，暫時還是按老規(guī)則辦事。不過，對于期市注冊制改革方向，業(yè)內(nèi)都非常期待。而國務(wù)院的最新決定，是從頂層設(shè)計上為期市注冊制改革破了題，但配套制度還有待明確。

注冊制是大勢所趨，一方面順應(yīng)決策層簡政放權(quán)的改革大決策，同時也是國內(nèi)期貨市場向更高層次發(fā)展的必然選擇。

目前成熟市場的品種上市，多以注冊制為主，我國在期貨市場建立初期一度放權(quán)給交易所。但由于當(dāng)時制度不完善，出現(xiàn)了多起風(fēng)險事件，后來則實行審批制。在實踐中，期貨品種上市并不完全由證監(jiān)會決定，實際上演變成聯(lián)合審批制或者國務(wù)院審批制。一個新品種上市要經(jīng)過國務(wù)院和證監(jiān)會兩次審批，上市機制本身也不明確、不透明，上市品種也缺乏必要的競爭。這一定程度上制約了國內(nèi)期貨市場的發(fā)展效率，畢竟國內(nèi)市場看起來已經(jīng)過了“一管就死、一放就亂”的年代。

審核制在市場發(fā)展初期尚情有可原，這可以減少交易所間不必要的惡性競爭，只是未來還是需要放開競爭以提升行業(yè)的創(chuàng)新和服務(wù)能力。別說上市新品種，即使現(xiàn)在期貨交易所連調(diào)整保證金這樣的小動作也需要監(jiān)管部門審批，交易所的創(chuàng)新積極性和效率肯定會受到影響。

期市注冊制會帶來哪些變化？海外市場的發(fā)展歷程或許能提供一些借鑒。

“海外新品種上市基本都實行報備而非審批制，比如芝加哥商業(yè)交易所(CME)要上市新品種只要向美國商品期貨交易委員報備，除非有大問題，一般都會允許交易所自行安排。這種制度本身也增加了市場公平性，交易所之間也有更多良性競爭?！币晃缓Ｍ饨灰姿耸繉τ浾弑硎?。

當(dāng)然，海外報備制度也并非沒有監(jiān)管，以美國為例，美國商品期貨交易委員也會設(shè)定一些底線和政策。因此，國內(nèi)期貨品種上市制度的進一步開放還需要更多配套政策的落實，并非一蹴而就。

服務(wù)實體經(jīng)濟才是期貨市場存在的價值所在，證監(jiān)會主席肖鋼在去年的期貨創(chuàng)新大會上也曾提到，期貨市場不能自娛自樂。市場化是大方向，可以預(yù)想，未來國內(nèi)期貨交易所將有更多自主權(quán)，思維也會發(fā)生轉(zhuǎn)換，屆時將會出現(xiàn)更多個性化的創(chuàng)新，而客戶作為交易主體的話語權(quán)也會提升，期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟的效率也會提升到更高的高度。