交易管理規(guī)則草案發(fā)布

隨著相關(guān)規(guī)則的確立，上海自貿(mào)區(qū)規(guī)劃中的8個國際交易平臺有望加快建立。

備受市場關(guān)注的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理規(guī)則(試行)(草案)》(下稱《草案》)于20日發(fā)布，向社會公開征求意見。

《草案》明確規(guī)定，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)進行現(xiàn)貨交易的商品為跨境特征突出、進出口依存度高的大宗商品，囊括大宗保稅實物商品，以大宗保稅實物商品為標的的倉單，以大宗保稅實物商品為標的的可轉(zhuǎn)讓提單等提貨憑證等。

今年8月，上海市政府在相關(guān)文件中表示，將在自貿(mào)區(qū)建設(shè)石油天然氣、鐵礦石、棉花、液體化工品、白銀、大宗商品、有色金屬等8個國際交易平臺。據(jù)記者了解，目前尚沒有一家平臺獲批成立。《草案》的發(fā)布，意味著擬在自貿(mào)區(qū)注冊的大宗商品交易平臺距離“落地”又近了一大步。

“這個草案的出臺，我們已經(jīng)等了很久了?！鄙虾Ｓ猩W(wǎng)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)負責人董諶表現(xiàn)出按捺不住的興奮。據(jù)記者了解，《草案》是自貿(mào)區(qū)內(nèi)現(xiàn)貨交易平臺完成注冊的一個必要的文件?！恫莅浮氛骷庖娊Y(jié)束后，上海自貿(mào)區(qū)管委會將出臺正式的管理意見，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)貨交易平臺根據(jù)管理意見上報方案并申請評審。

《草案》規(guī)定，上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺能夠采取的交易方式為協(xié)議交易、單向競價交易、國家及上海市人民政府依法規(guī)定的其他交易方式。

“交易方式很關(guān)鍵，直接決定了投資者參與的方式，也決定了此類市場能否形成活躍的交易氛圍?！鄙馍缈偩幹?、機構(gòu)事業(yè)部總監(jiān)滿榮榮對期貨日報記者表示。

董諶表示，目前大宗商品電子交易市場大都采用雙向競價、撮合等類似期貨的交易模式，而這種模式與現(xiàn)貨往往是背離的，這也是近年來現(xiàn)貨電子交易市場一直在接受整頓的原因之一。上海自貿(mào)區(qū)避開了政府不提倡的交易模式，采用協(xié)議交易、單向競價交易，目的是為了引導(dǎo)區(qū)內(nèi)的交易平臺向現(xiàn)貨交易靠攏。

對于現(xiàn)貨電子交易市場最容易出現(xiàn)問題的資金監(jiān)管環(huán)節(jié)，《草案》要求，市場經(jīng)營者應(yīng)委托第三方清算機構(gòu)負責資金清算，委托第三方資金存管銀行或由上海清算所清算會員負責資金托管，委托指定交收倉庫負責貨物倉儲，委托第三方倉單公示機構(gòu)負責信息匯總公示，做到“交易、托管、清算、倉儲”分開。

滿榮榮對記者表示，過去國內(nèi)現(xiàn)貨電子交易市場的交易和資金監(jiān)管不明確，容易產(chǎn)生各種問題，《草案》要求將交易、托管、清算、倉儲四個環(huán)節(jié)分離，使得資金監(jiān)管能夠更到位，倉儲也能更加規(guī)范，“這才是行業(yè)發(fā)展的正確方式”。

董諶表示，上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易市場建設(shè)的有序推進，對全國大宗商品現(xiàn)貨交易市場的發(fā)展將具有借鑒意義。