中國人民銀行上海總部21日發(fā)布了《關于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》，進一步簡化了試驗區(qū)內(nèi)經(jīng)常和直接投資項下人民幣跨境使用流程，并對人民幣境外借款、雙向人民幣資金池、跨境人民幣集中收付、個人跨境人民幣業(yè)務等作出了具體規(guī)范。

此前公布的《中國人民銀行關于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的意見》第十五條曾提出：區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)可從境外借用人民幣資金，借用的人民幣資金不得用于投資有價證券、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。此次公布的細則進一步明確了在宏觀審慎管理框架下人民幣境外借款的期限，以及不同借款主體的境外借款規(guī)模。

細則規(guī)定，區(qū)內(nèi)非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)可以從境外借用人民幣資金，但數(shù)額不得超過實繳資本倍數(shù)乘以宏觀審慎政策參數(shù)，其中區(qū)內(nèi)企業(yè)的實繳資本倍數(shù)為1倍，非銀行金融機構(gòu)的實繳資本倍數(shù)為1.5倍，且借用期限必須超過1年。區(qū)內(nèi)借款企業(yè)可以根據(jù)相關規(guī)定在上海地區(qū)的銀行開設專用存款賬戶，并且只能用于區(qū)內(nèi)或境外，包括區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營、區(qū)內(nèi)項目建設、境外項目建設等。區(qū)內(nèi)銀行借款資金則必須進入試驗區(qū)分賬核算單元。

細則深化了金融支持實體經(jīng)濟、支持上?？偛拷?jīng)濟發(fā)展的精神。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務；開展經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務的成員企業(yè)，除集團內(nèi)企業(yè)之外，可拓展至與集團內(nèi)企業(yè)存在供應鏈關系的、有密切貿(mào)易往來的集團外企業(yè)。

細則還對推動試驗區(qū)跨境電子商務發(fā)展、支持中國外匯交易中心和上海黃金交易所在區(qū)內(nèi)提供跨境人民幣交易服務作出了相關規(guī)定。

值得關注的是，央行將在自貿(mào)區(qū)擴大人民幣跨境使用過程中加強風險防范和宏觀審慎管理。細則明確，央行上?？偛繉⑴c上海自貿(mào)區(qū)管委會建立信息共享平臺；根據(jù)全國信貸調(diào)控需要，對區(qū)內(nèi)非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)境外人民幣借款規(guī)模，通過設定和調(diào)整宏觀審慎政策參數(shù)進行調(diào)控；上海地區(qū)銀行、區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)、企業(yè)和個人在開展跨境人民幣業(yè)務及提供相關金融服務時，應按國家有關規(guī)定切實履行反洗錢、反恐融資和反逃稅義務和職責。

中共上海市委常委、常務副市長屠光紹說：“上海自貿(mào)區(qū)人民幣跨境使用的擴大，將加速人民幣國際化，這是中國金融改革部署中帶有全局意義的內(nèi)容，也有助于上海成為全球性人民幣產(chǎn)品定價和清算中心?！?/div>