提要 新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)口褐煤收到基低位發(fā)熱量≥16.50MJ/kg(約為3946大卡),其他煤種收到基低位發(fā)熱量≥18MJ/kg(約為4300大卡),并對(duì)國內(nèi)及進(jìn)口煤灰分、硫分指標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。 近段時(shí)間,突如其來的霧霾天氣橫掃了大半個(gè)中國,一時(shí)間,環(huán)境問題尤其是空氣污染問題再次引來社會(huì)各界的口誅筆伐。 “去年以來,我國多地深受霧霾天氣的困擾,從北京及其周邊地區(qū)的霧霾產(chǎn)生源頭看,26%是由燃煤引起的?!薄凹訌?qiáng)商品煤質(zhì)量管理研究”課題組組長、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳福斌表示。 記者從相關(guān)企業(yè)人士處了解到,上周,國家發(fā)改委下發(fā)《煤炭質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》),擬對(duì)劣質(zhì)煤尤其是劣質(zhì)進(jìn)口煤進(jìn)行嚴(yán)格控制。 事實(shí)上,國家去年5月已經(jīng)給相關(guān)電企及貿(mào)易企業(yè)下發(fā)過《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見稿)》征求意見,當(dāng)時(shí)由于存在限制煤炭進(jìn)口之嫌,遭到用煤企業(yè)和貿(mào)易商的激烈反對(duì),最后不了了之。 與去年5月相比,新的《辦法》有所改動(dòng),要求進(jìn)口褐煤收到基低位發(fā)熱量≥16.50MJ/kg(約為3946大卡),其他煤種收到基低位發(fā)熱量≥18MJ/kg(約為4300大卡),并對(duì)國內(nèi)及進(jìn)口煤灰分、硫分指標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。 岳福斌認(rèn)為,《辦法》中提出的新標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)帶來煤價(jià)上漲,企業(yè)燃煤設(shè)備需要更新,也將增加其用煤成本。同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)影響到煤炭的進(jìn)口。“《辦法》若出臺(tái),對(duì)進(jìn)口煤影響最大的是其中污染較大的劣質(zhì)煤,預(yù)計(jì)被限制的劣質(zhì)煤約占進(jìn)口煤總量的20%左右,這為優(yōu)質(zhì)煤的進(jìn)口騰出了空間。從這個(gè)角度看,未來我國商品煤進(jìn)口結(jié)構(gòu)將更趨優(yōu)化?!?/div> 煤炭資源網(wǎng)的原博也對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示:“粗略估計(jì),限制低卡煤政策將影響到中國進(jìn)口煤總量的1/3,《辦法》一旦出臺(tái)并實(shí)施,起碼會(huì)影響8000萬—1億噸的進(jìn)口動(dòng)力煤?!?/div> 海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2013年1—11月中國累計(jì)進(jìn)口煤炭2.92億噸,累計(jì)同比增長15.1%;其中褐煤進(jìn)口5234萬噸,同比增長8.8%。2012年中國進(jìn)口煤炭2.89億噸,其中褐煤5369萬噸;其中,自印尼進(jìn)口煤炭1.18億噸,占中國進(jìn)口總量的41%。 據(jù)原博介紹,國內(nèi)電廠的入爐煤卡值平均在4500—4800大卡之間,而從印尼進(jìn)口的煤多數(shù)在3800—4200大卡之間?!澳戏诫姀S從印尼進(jìn)口低卡煤,再買國內(nèi)高卡煤進(jìn)行配煤?!?/div> “《辦法》若出臺(tái),對(duì)南方電廠影響會(huì)很大。國家限制進(jìn)口低卡煤,這將大大提高電廠的用煤成本?!币晃徊辉竿嘎缎彰碾姀S負(fù)責(zé)人告訴記者。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《辦法》出臺(tái)并實(shí)施后,雖然會(huì)加大南方電廠的用煤成本,但卻會(huì)讓神華在煤炭價(jià)格談判上更有話語權(quán)?!叭绻掇k法》實(shí)施,今年動(dòng)力煤市場的悲觀情緒估計(jì)要一掃而空了?!?/div>
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