據(jù)新華社報道，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦25日在全國農(nóng)業(yè)工作會議上說，力爭用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。此外要確保水稻、小麥、玉米三大主糧自給率保持在95%以上，其中水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。

韓長賦說，立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針必須長期堅(jiān)持。需要結(jié)合未來一段時間我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件，對主要品種進(jìn)行戰(zhàn)略平衡，合理確定目標(biāo)定位和主要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)先序，確保水稻、小麥、玉米三大主糧自給率保持在95%以上，其中水稻、小麥兩大口糧保持100%自給。

此前有媒體提到，一號文件將對小麥、水稻、玉米三大主糧的自給率做出調(diào)整，口糧自給率基本達(dá)到100%，谷物自給率基本保持在90%以上，中國糧食總體自給率長期要保持在80%以上。而此前95%的糧食自給率紅線不再堅(jiān)持。

近年來，在包括稻米、小麥、玉米、大豆在內(nèi)的主糧中，由于大豆進(jìn)口量增勢迅猛，實(shí)際的糧食自給率已經(jīng)突破紅線。

但從本次農(nóng)村工作會議以及農(nóng)業(yè)部的表態(tài)來看，政府再次強(qiáng)調(diào)了耕地紅線和糧食自給率紅線。

此外，韓長賦也提到，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接涉及億萬農(nóng)民的利益。農(nóng)村土地承包關(guān)系總體是穩(wěn)定的，但也存在承包期內(nèi)隨意調(diào)地、土地糾紛多發(fā)等問題，主要是二輪延包不完善、確權(quán)不到位。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，需要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。

據(jù)韓長賦介紹，2014年全國將擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，確定兩個省開展整省試點(diǎn)，其他各省份至少要選擇1個縣開展整縣試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭取后年全面推開，力爭5年基本完成。

他強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)要鼓勵，要引導(dǎo)，更要規(guī)范。一定要堅(jiān)持依法自愿有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不下指標(biāo)，不搞強(qiáng)迫命令；不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

韓長賦還表示，要研究出臺更有效的耕地保護(hù)辦法，既保數(shù)量，又保質(zhì)量，防止占優(yōu)補(bǔ)劣。探索在已劃定的基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，推進(jìn)劃定永久基本農(nóng)田，無論什么情況都不能改變永久農(nóng)田的用途，讓永久農(nóng)田成為人們心目中不可侵犯的“神圣之地”。

昨日落幕的中央農(nóng)村工作會議提到，

中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。

要堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。