繼深圳啟動碳排放交易市場后，11月26日，上海碳排放交易市場也正式開市。在2013-2015年試點階段，上海191家企業(yè)可通過市場購入或售出排放不足或多余的配額。

專家指出，碳排放交易是一項重要的制度創(chuàng)新，不僅有利于將節(jié)能減排壓力傳導(dǎo)到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)選擇低成本減排路徑，還有利于推動“碳服務(wù)”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和碳市場發(fā)展。未來中國每年對碳減排的需求量將在6億～7億噸，有望成為世界第一大碳交易市場。

上海啟動碳排放交易

11月26日，上海碳排放交易在上海環(huán)境能源交易所鳴鑼開市。當(dāng)日，中國石化上海外高橋分公司和上海石化共購買了申能集團(tuán)6000噸碳配額，完成了基于配額的首筆碳排放權(quán)交易。

作為運用市場化機制實現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要手段，碳排放交易主要是指政府對碳排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)實施配額管理，并在一定規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可通過市場購入或售出其相對實際排放不足或多余的配額，以履行碳排放控制責(zé)任。

2011年年底，國家發(fā)改委確定在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點。今年6月，深圳率先啟動碳排放交易市場，開啟了我國第一個正式運行的強制碳排放交易市場。

上海在全國率先出臺了碳排放地方管理辦法后也正式啟動了交易市場。根據(jù)總體安排，上海市公布了已參加碳排放交易試點企業(yè)名單。在2013-2015年試點階段，上海納入配額管理范圍的試點企業(yè)有191家，主要為鋼鐵、化工、電力等工業(yè)行業(yè)，以及賓館、商場、港口、機場、航空等非工業(yè)行業(yè)。在試點階段，企業(yè)2013-2015年各年度碳排放配額全部實行免費發(fā)放。

在上海碳排放交易啟動儀式上，興業(yè)銀行上海分行獲得了首筆碳交易結(jié)算銀行證書。早在2011年11月，興業(yè)銀行就與上海環(huán)境能源交易所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，是兩個行業(yè)領(lǐng)域的首度戰(zhàn)略合作，并為該所研究開發(fā)出了碳交易資金清算系統(tǒng)，目前是上海唯一一家碳交易資金存管、清算、監(jiān)管銀行。

企業(yè)可出售多余配額

上海環(huán)境能源交易所總裁林健表示，上海將年度碳排放量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入配額管理范圍，并設(shè)定了試點期間企業(yè)各年度碳排放配額總量控制要求。要求達(dá)到一定排放規(guī)模的企業(yè)每年編制本企業(yè)碳排放報告，并由第三方機構(gòu)對企業(yè)提交的碳排放報告進(jìn)行核查。企業(yè)每年按照實際排放量進(jìn)行清繳，配額不足以履行清繳義務(wù)的，可以通過交易購買；配額有結(jié)余的，可以在后續(xù)年度使用也可以用于交易。

“那么，一個企業(yè)應(yīng)該給予多少碳排放配額？這些配額是如何計算出來的？”針對記者的提問，全程參與上海試點方案制定的碳交易專家賓暉說：“科學(xué)的核算方法是開展碳排放分配和交易的基礎(chǔ)?！?/div>