中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張文雷昨日在“2013中國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)大會(huì)”上表示，工信部正在會(huì)同中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2007年發(fā)改委發(fā)布的《氯堿(燒堿、聚氯乙烯)行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行修訂工作，今年7月上旬將出臺(tái)氯堿行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。

張文雷說(shuō)，此次標(biāo)準(zhǔn)制定將重點(diǎn)從環(huán)保、安全生產(chǎn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)等方面來(lái)制定，而不簡(jiǎn)單地從規(guī)模以及生產(chǎn)工藝來(lái)考慮。當(dāng)前國(guó)內(nèi)氯堿化工行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題突出。據(jù)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年至2010年間，約有160家企業(yè)新擴(kuò)建了離子膜燒堿項(xiàng)目，同時(shí)配套建設(shè)了聚氯乙烯和有關(guān)的氯產(chǎn)品項(xiàng)目。

國(guó)內(nèi)目前有燒堿生產(chǎn)企業(yè)176家，聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)94家，現(xiàn)有氯堿生產(chǎn)企業(yè)平均裝置規(guī)模在20萬(wàn)噸/年左右，而美國(guó)現(xiàn)有聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)7家，平均規(guī)模達(dá)到了11萬(wàn)噸，日本現(xiàn)有聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)7家，平均規(guī)模為30萬(wàn)噸，韓國(guó)現(xiàn)有聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)2家，平均生產(chǎn)規(guī)模在72萬(wàn)噸。在國(guó)內(nèi)氯堿產(chǎn)能快速增長(zhǎng)的背景下，國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度方面仍與國(guó)際有差距。

對(duì)企業(yè)而言，資源、能源、資金、產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、管理經(jīng)驗(yàn)等可以作為新擴(kuò)建氯堿項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)之一，甚至有企業(yè)在不具備任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下就上馬大型氯堿項(xiàng)目。因?yàn)閷?duì)地方而言，氯堿產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可配套項(xiàng)目多，是各地化工招商引資項(xiàng)目重點(diǎn)。部分地方政府為了謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，不考慮區(qū)域的資源需求、環(huán)境承受能力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題。

張文雷說(shuō)，氯堿行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，將強(qiáng)化對(duì)規(guī)模、區(qū)域布局、能耗標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境評(píng)價(jià)等全方位的要求，嚴(yán)格開(kāi)展行業(yè)準(zhǔn)入管理督查，對(duì)已審批建設(shè)和投產(chǎn)項(xiàng)目按照準(zhǔn)入條件中規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審查，實(shí)施差別化電價(jià)、稅收和信貸政策。探索與建立健全我國(guó)碳交易市場(chǎng)相結(jié)合，建立氯堿推出產(chǎn)能與碳排放的換算方法，以市場(chǎng)化手段運(yùn)作推出產(chǎn)能的碳排放權(quán)交易。