江蘇恒豐商品交易服務(wù)有限公司(下稱“恒豐電子盤”)崩盤事件突然升級(jí)。 江蘇省鹽城市公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局(下稱“經(jīng)開分局”)22日發(fā)布通告,將恒豐電子盤定性為變相期貨市場(chǎng)。在此之前不久,恒豐電子盤董事長(zhǎng)張國(guó)亮、原總裁董自剛都已被正式批捕。 經(jīng)開分局發(fā)布的通告,令業(yè)內(nèi)大為震動(dòng),因?yàn)檫@將整個(gè)行業(yè)再次推上了變相期貨的風(fēng)口浪尖———恒豐電子盤采用的交易模式,正是大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)普遍采用的交易模式。鹽城市公安局一陳姓警官23日對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者解釋說,對(duì)恒豐電子盤變相期貨的認(rèn)定是經(jīng)過層層請(qǐng)示,由國(guó)務(wù)院部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室確定的,擁有充分的法律依據(jù)。 “如果按照這個(gè)原則推算,整個(gè)行業(yè)將都面臨非法期貨的指控,這是給整個(gè)行業(yè)潑了一瓢‘冰水’,行業(yè)面臨著生死危局。”大宗商品電子交易市場(chǎng)資深人士羅煊對(duì)導(dǎo)報(bào)記者如此分析。 行業(yè)震動(dòng) 22日,經(jīng)開分局連續(xù)下發(fā)三份通告,包括《關(guān)于恒豐案件通告》、《關(guān)于敦促恒豐公司代理商投案自首的通告》和《關(guān)于對(duì)恒豐公司非法經(jīng)營(yíng)案交易商應(yīng)發(fā)還數(shù)額進(jìn)行核對(duì)的通告》。 經(jīng)開分局在上述通告中表示,該局自今年7月開始對(duì)恒豐電子盤立案?jìng)刹椤=?jīng)查,犯罪嫌疑人張國(guó)亮、董自剛等人租用鄭州某研究中心服務(wù)器設(shè)立電子交易平臺(tái),將大蒜等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(5.90,0.00,0.00%)權(quán)益等額至最小計(jì)量單位為每手,以沒有實(shí)物對(duì)應(yīng)的期貨合約為交易對(duì)象,以T+0的模式采用集中匿名競(jìng)價(jià)和保證金方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化電子合約交易,并由“恒豐公司”為買賣雙方提供履約擔(dān)保,實(shí)行當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度、強(qiáng)行平倉制度和保證金制度。經(jīng)國(guó)家清理整頓各類交易場(chǎng)所部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)定,恒豐公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為“變相期貨交易”。 上述陳姓警官對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,因?yàn)樵摪干婕懊鎸挘饲皼]有處理過此類案子,也沒有其他參考的例子,因此經(jīng)開分局在處理時(shí)格外謹(jǐn)慎。經(jīng)過層層請(qǐng)示,最終由國(guó)務(wù)院部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室確定,恒豐電子盤屬于變相期貨市場(chǎng)。 導(dǎo)報(bào)記者了解到,在下發(fā)本次通告之前,經(jīng)開分局經(jīng)提請(qǐng)鹽城市亭湖區(qū)人民檢察院批準(zhǔn),在9月下旬對(duì)張國(guó)亮、董自剛進(jìn)行逮捕。不過,經(jīng)開分局本次下發(fā)的通告,對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于張國(guó)亮、董自剛被逮捕。 在恒豐電子盤崩盤之前,近幾年陸續(xù)有沂蒙山電子盤、龍鼎電子盤、金鄉(xiāng)大蒜電子盤、湖南維財(cái)電子盤崩盤事件。每次事件都大同小異:電子盤本身參與交易,以虛擬資金與客戶對(duì)賭,造成期現(xiàn)價(jià)格嚴(yán)重背離,交易一方要求現(xiàn)貨交割受阻,群起上訪造成群體性事件,電子盤被查。 但在之前各電子盤崩盤的處理過程中,并未出現(xiàn)變相期貨的認(rèn)定,而是多以非法經(jīng)營(yíng)罪、操縱市場(chǎng)罪等處理,有的甚至沒有進(jìn)入司法程序,以協(xié)議平倉等方式了結(jié)。 “在交易模式上,目前的中遠(yuǎn)期市場(chǎng)普遍采用當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度、強(qiáng)行平倉制度和保證金制度等,并將商品劃為等額小計(jì)量單位,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化電子合約交易。如果恒豐電子盤被認(rèn)定為變相期貨市場(chǎng),其他市場(chǎng)也將面臨類似的定性。”羅煊分析說。 護(hù)身“法寶”被打破 在本次認(rèn)定之前,各大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)有兩條護(hù)身“法寶”可以規(guī)避變相期貨的指控。 2007年公布實(shí)施的《期貨交易管理?xiàng)l例》中,對(duì)變相期貨有如下定義:任何機(jī)構(gòu)或者市場(chǎng),未經(jīng)國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),采用集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易,同時(shí)為參與集中交易的所有買方和賣方提供履約擔(dān)保的,或者實(shí)行當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度和保證金制度、且保證金收取比例低于20%的,即為變相期貨交易。 山東省成立最早的一家大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)的總裁對(duì)導(dǎo)報(bào)記者分析說,根據(jù)這個(gè)定義,采用“集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易”并不構(gòu)成變相期貨的全部條件,只要規(guī)避后面的“同時(shí)”即可避免變相期貨的嫌疑。即“履約擔(dān)保,當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度和保證金制度、且保證金比例低于20%。各電子盤要在與客戶的合同中明確,拒絕提供履約擔(dān)保,這是其一;其二,不要實(shí)施當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度和保證金制度,但這個(gè)制度普遍實(shí)施,所以就卡另外一條,證金比例設(shè)立在20%或者以上。只要能做到這兩條,就不是變相期貨”。 由此,拒絕承諾履約擔(dān)保,并將保證金比例設(shè)立為20%及以上,這兩條原則成為大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)的兩條“鐵律”。只要遵循這兩條鐵律,即使交易模式與期貨市場(chǎng)完全相同,這些市場(chǎng)也可規(guī)避變現(xiàn)期貨的嫌疑。 對(duì)于恒豐電子盤,張國(guó)亮6月份接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)曾表示,其各合約保證金比例均在20%以上。至于履約擔(dān)保,張國(guó)亮稱市場(chǎng)只是平臺(tái),并不為買賣雙方提供“履約擔(dān)?!?。顯然,張國(guó)亮遵循了行業(yè)的兩條鐵律。 但如今,隨著鹽城市公安局經(jīng)開分局宣布,“經(jīng)國(guó)家清理整頓各類交易場(chǎng)所部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)定,恒豐公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為‘變相期貨交易’?!贝笞谏唐分羞h(yuǎn)期市場(chǎng)的兩條護(hù)身“法寶”被打破了。 羅煊也對(duì)導(dǎo)報(bào)記者分析說,在國(guó)務(wù)院最近下發(fā)的整頓大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)的文件中,對(duì)變相期貨的認(rèn)定已經(jīng)不再提20%保證金等,而是更側(cè)重于其交易模式。另外,在新修訂的《期貨交易管理?xiàng)l例》也刪除了變相期貨的定義,目的正是在原來的界定中,“按保證金收取比例等作為判斷是否屬于變相期貨交易的規(guī)定容易被規(guī)避?!?/div> 在此情況下,大宗商品中遠(yuǎn)期所面臨的法規(guī)環(huán)境完全改變。而經(jīng)開分局對(duì)恒豐電子盤的定性,是新法規(guī)環(huán)境下,大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)遭遇的第一記“悶棍”,這就是市場(chǎng)為之震動(dòng)的原因所在。 行業(yè)將經(jīng)歷洗牌 經(jīng)開分局給行業(yè)帶來的震動(dòng)不止如此。 經(jīng)開分局還表示,在恒豐公司設(shè)立“變相期貨”交易平臺(tái)之后,為召集交易商參與交易獲取非法利益,在全國(guó)招募472家代理商簽訂合作協(xié)議,協(xié)助其發(fā)展交易商戶進(jìn)入平臺(tái)交易,代理商據(jù)此獲取30%-70%的交易手續(xù)費(fèi)返傭。代理商上述行為已涉嫌非法經(jīng)營(yíng)犯罪。為此,經(jīng)開分局責(zé)令各交易商必須在2013年1月1日之前投案自首,并退出獲取的交易手續(xù)費(fèi)返傭。 “這對(duì)各代理商的打擊很大。隨著風(fēng)險(xiǎn)的增大,一些代理商將退出市場(chǎng)。”羅煊分析說。導(dǎo)報(bào)記者了解到,目前各大大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)普遍采用代理商制度,代理商返傭最高可達(dá)80%甚至以上,代理商制度為各電子盤發(fā)展客戶具有不可替代的作用。因本案追究代理商的法律責(zé)任,將對(duì)代理商這一基本制度造成極大壓力,從而在客戶源頭上給整個(gè)行業(yè)帶來不利影響。 此外,羅煊認(rèn)為,如果嚴(yán)格按照國(guó)家整頓大宗商品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)的文件執(zhí)行,參照本次對(duì)恒豐電子盤的定性,國(guó)內(nèi)所有中遠(yuǎn)期大宗商品市場(chǎng)都將面臨轉(zhuǎn)型甚至退出。在目前的行業(yè)亂象中,一些優(yōu)秀的市場(chǎng)在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的“正能量”,如何避免“錯(cuò)殺”,而不是一刀切地全部砍掉,將考驗(yàn)管理者的智慧。
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