中國證監(jiān)會主席助理姜洋曾表示，由于原油市場的特點和國際性，其上市交易遠比現(xiàn)在已上市交易的期貨產(chǎn)品更加復雜，原油期貨市場建設是一項系統(tǒng)性工作，突破多、難度大，需要諸多制度創(chuàng)新和政策配套，涉及到外匯、央行、海關、財稅、商務、法制辦等多個部委的有關法規(guī)政策調(diào)整。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解，此前，中國證監(jiān)會已正式成立原油期貨工作組，主要職責協(xié)調(diào)各相關部委共同推進。目前，上期所已協(xié)同國家發(fā)改委財政金融司、證監(jiān)會期貨部等部門確立了“國際平臺、凈價交易、保稅交割”的原油期貨方案。

中國填補原油“亞洲價格”

上述“12字方案”來源于5月3日上期所在其舉辦的“白銀期貨分析師培訓及原油期貨方案調(diào)研”會議上向業(yè)內(nèi)公開的原油期貨初步設計方案。

初步方案規(guī)定，原油期貨合約交易單位為100桶/手，最小變動價為0.01美元/桶或0.1元/桶，每日漲跌停板不超過上一個交易日結(jié)算價的±5%，最低保證金為合約價值的7%。原油期貨的交割品級為“中質(zhì)含硫原油”，市場采用凈價交易，即報價不含關稅與增值稅，在參與主體上對境內(nèi)外投資者開放。

初步方案后來被上期所歸納為“國際平臺、凈價交易、保稅交割”。上期所希望在順利推出原油期貨之后，中國將成為繼美國、英國后推出第三個全球性原油期貨市場，成為全球原油期貨市場的“亞洲價格”。

多年來，由于原油“亞洲價格”長時間的缺失，導致亞洲地區(qū)特別是東亞等國家在原油貿(mào)易中，常常要比歐美等國付出更高昂的代價。

根據(jù)英國石油集團公司(BP)《2030世界能源展望》報告預測，到2030年，中國和印度兩國的能源需求總和將占全球需求總量的35%。未來圍繞石油的核心矛盾，將從石油輸出國組織(OPEC)和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)之間的利益沖突，逐步轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟體與OPEC之間的供需穩(wěn)定問題上。亞洲的能源定價中心如能盡早形成，將能大大扭轉(zhuǎn)全球石油貿(mào)易體系中“亞洲溢價”的不平等現(xiàn)象。

國家信息中心預測部副研究員張茉楠(微博)告訴《中國經(jīng)濟周刊》，每年進口量約9億噸原油的亞洲地區(qū)，卻沒有自己的原油計價體系，主要參考布倫特和迪拜原油計價體系計價，處于相當不利的地位。

“亞洲地區(qū)沒有原油期貨，中國又是原油的大買家，這使得中國推出原油期貨具備了很好的市場時機，外國投資者應該會有興趣。雖然中國推出原油期貨反映了地區(qū)的供求，但一個產(chǎn)品的成功并非一蹴而就?！泵绹谪洏I(yè)協(xié)會(FIA)主席、CEO沃爾特·盧肯告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

計價和結(jié)算：人民幣還是美元

原油期貨是最重要的石油期貨品種，目前世界上重要的原油期貨有4個：紐約商業(yè)交易所(NYMEX)的輕質(zhì)低硫原油(即“西得克薩斯中質(zhì)油”)期貨合約和高硫原油期貨合約，倫敦國際石油交易所(IPE)的布倫特原油期貨合約，新加坡交易所(SGX)的迪拜酸性原油期貨合約。它們都是以美元計價，而我國原油期貨究竟是跟隨世界統(tǒng)一潮流采用美元，還是保持自身特色采用人民幣成為最大的懸疑。

此前的初步方案中，唯一沒有確定的就是貨幣計價以及結(jié)算方式。

而在今年的上海衍生品市場論壇發(fā)言中，王立華僅僅表示，采用人民幣或美元計價和結(jié)算，積極爭取外匯實行總額控制、統(tǒng)一監(jiān)管、敞口額度內(nèi)自由兌換方案。

盧肯告訴《中國經(jīng)濟周刊》，目前人民幣并沒有實現(xiàn)可自由兌換，因此在中國原油期貨用合同貨幣計價有個選擇的問題。

在盧肯看來，人民幣或美元其實各有益處。中國是一個很大的經(jīng)濟體，采用人民幣也不用擔心缺乏交易主體，選擇人民幣計價也不必擔心外匯風險的問題。另一方面，美元計價則利于增強國際投資者參與這個市場的興趣，提高流動性。但最終采用什么貨幣進行計價和結(jié)算，這需要中國監(jiān)管者和上期所自己權(quán)衡。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者了解，選擇貨幣幣種猶豫不決的背后，有著更為深遠的利益考量。

中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，如果我們建立一個國際化的平臺，希望更多的國際投資者參與其中，那么美元是世界上普遍認可的貨幣選擇。這種計價貨幣和境外參與者的期貨保證金，都必然要求現(xiàn)行的外匯政策針對原油期貨的特點做出特殊規(guī)定。另一方面，經(jīng)營資質(zhì)也是一個問題。交易必須合法，就要求原油期貨參與者必須有原油經(jīng)營資質(zhì)，需要有商務部頒發(fā)的經(jīng)營牌照。

因此，在最初的重啟原油期貨的方案中，由上期所、國家發(fā)改委財政金融司、證監(jiān)會期貨部等共同起草并修訂，其原則性框架包括美元計價、基準油、離岸交易、保稅區(qū)交割四大方面，并沒有把人民幣計價考慮其中。

不過，一位參與原油期貨方案咨詢的業(yè)界人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，央行更愿意選擇人民幣作為結(jié)算貨幣，不僅有利于外匯風險的掌控，也利于人民幣國際化的推進。而商務部更愿意選擇美元，這樣更符合他們的利益，吸引更多外資。

上期所目前也無法擅自表態(tài)，他們擔憂在我國匯率改革和利率改革都沒有推進到位的前提下，倘若采用人民幣計價可能會讓境外投資者暴露在更大的匯率利率風險敞口下。如果因此無法吸引足夠的合格境外期貨投資者，市場參與者的單一化可能既無法實現(xiàn)“國際平臺”的初衷，也會讓原油“亞洲價格”的夢想落空。

倒逼成品油價改革

“自原油期貨重啟開始之后，傳聞還有些反對的聲音，主要是來自于‘三桶油’。他們擔心一旦原油期貨推出，將很大程度上喪失對于原油價格和成品油價格的話語權(quán)。”一位期貨業(yè)資深人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

此前，中國海洋石油總公司能源研究院研究員管清友指出，由于三大國家石油公司壟斷了國內(nèi)的油氣資源，因此他們不需要通過期貨套期保值進行風險對沖，缺少參與原油期貨市場交易的動力。相反，原油期貨這種市場化的改革可能會進一步促進放開國內(nèi)原油進口權(quán)，從而對三大石油巨頭的既得利益產(chǎn)生沖擊。

上期所總經(jīng)理楊邁軍在去年接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時曾表示：“目前國內(nèi)的石油產(chǎn)業(yè)和市場很獨特，基本是中石化、中石油、中海油三大石油公司和發(fā)改委來主導。那么要把市場組織起來，最基本就是減小行政干預，能夠讓國際投資者也能參與其中。”

由于原油期貨品種是市場化程度很高的產(chǎn)品，它在相當程度上能夠迅速且獨立地反映原油市場供需情況和原油基準價格，如果國內(nèi)成品油價格與其掛鉤按每日進行調(diào)整，那就不需要國家發(fā)改委采用較為復雜的計算方法測算成品油價格調(diào)整的時間、頻率和幅度，從而對成品油價格改革形成倒逼機制。

中國石油大學金融學教授、中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震坦言，如果中國建立了能獨立反映本國市場需求并有國際影響力的原油期貨價格，則國內(nèi)成品油價格與此價格掛鉤進行調(diào)整即可。特別是與自己的原油基準價格掛鉤肯定要比參照國際原油價格更合理。