近日，有媒體報道稱“國債期貨獲證監(jiān)會立項(xiàng)，進(jìn)入審批流程階段”，中國證監(jiān)會主席郭樹清17日亦在湖北表示“國債期貨已經(jīng)準(zhǔn)備就緒”。各方消息均顯示，中國國債期貨推出已獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

目前，作為持有國債70%～80%的參與主體——銀行，已表露出對參與國債期貨的極大熱情。但期貨業(yè)人士告訴早報記者，銀行參與國債期貨交易還需要銀監(jiān)會出臺相關(guān)指引，是通過成為特別結(jié)算會員還是交易結(jié)算會員或其他方式參與國債期貨交易尚無定論。

等待銀監(jiān)會“身份認(rèn)證”

今年2月13日，中國金融期貨交易所啟動國債期貨仿真交易。首批參與試點(diǎn)的十余家金融機(jī)構(gòu)包括期貨公司、證券公司和銀行。其中持國債數(shù)量龐大的銀行未來將成為中國國債期貨最重要的參與者。

目前，中國債券流通以滬深證券交易市場、銀行間債券交易市場和證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)柜臺交易市場為主。從交易量看，銀行間債券市場是中國債券市場交易的主體場所；從銀行間市場債券托管投資者結(jié)構(gòu)來看，市場參與者以商業(yè)銀行為中心，其托管額占比高達(dá)70%，而其他金融機(jī)構(gòu)及非金融機(jī)構(gòu)的參與度非常低。

北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越表示，期貨是建立在現(xiàn)貨的基礎(chǔ)之上，國債期貨的現(xiàn)貨市場主要在銀行間市場。可以說，銀行是非常明顯的“大頭”。

“我行高度重視國債期貨的研究，第一時間參與國債期貨仿真交易，對于商業(yè)銀行來說，國債期貨的推出有利于銀行管理利率風(fēng)險，豐富商業(yè)銀行交易品種和提高商業(yè)銀行綜合服務(wù)能力。”中國工商銀行上海市分行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部兼分行營業(yè)部總經(jīng)理助理葉明雯說道。

不過，目前對于銀行如何參與國債期貨交易尚無定論。盡管有期貨業(yè)人士認(rèn)為，“仿真交易只要有系統(tǒng)平臺就可以了，還不需要明確以什么身份來參與的問題?！钡嗳苏J(rèn)為，銀行能否通過成為特別結(jié)算會員還是交易結(jié)算會員或其他方式參與國債期貨交易尚待明確，制度上仍需要銀監(jiān)會出臺相關(guān)指引。

爭議“特別結(jié)算會員”

一位期貨業(yè)內(nèi)人士告訴早報記者，股指期貨此前確實(shí)曾有過“銀行不作為特別結(jié)算會員”及“銀行可成為特別結(jié)算會員”的兩種討論，但最終銀監(jiān)會在其網(wǎng)站上聲明澄清，根據(jù)中國現(xiàn)行的法律框架，商業(yè)銀行不能投資股指期貨，而關(guān)于商業(yè)銀行能否成為股指期貨特別結(jié)算會員，相關(guān)部門目前也仍未明確。

商業(yè)銀行已可參與商品期貨自營交易。2009年證監(jiān)會和銀監(jiān)會同意商業(yè)銀行可以進(jìn)入黃金期貨市場，多家商業(yè)銀行成為上海期貨交易所自營會員參與黃金期貨交易。

《中國金融期貨交易所會員管理辦法》中，交易所的會員分為交易結(jié)算會員、全面結(jié)算會員、特別結(jié)算會員和交易會員。交易會員可從事經(jīng)紀(jì)或者自營業(yè)務(wù)，不具有與交易所進(jìn)行結(jié)算的資格。結(jié)算會員可以從事結(jié)算業(yè)務(wù)，具有與交易所進(jìn)行結(jié)算的資格；結(jié)算會員按照業(yè)務(wù)范圍分為交易結(jié)算會員、全面結(jié)算會員和特別結(jié)算會員，交易結(jié)算會員只能為其受托客戶辦理結(jié)算、交割業(yè)務(wù)；全面結(jié)算會員既可以為其受托客戶也可以為與其簽訂結(jié)算協(xié)議的交易會員辦理結(jié)算、交割業(yè)務(wù)；特別結(jié)算會員只能為與其簽訂結(jié)算協(xié)議的交易會員辦理結(jié)算、交割業(yè)務(wù)。目前，中金所會員數(shù)量為146家：全面結(jié)算會員15家、交易結(jié)算會員61家、交易會員70家。

“未來銀行參與國債期貨交易存在兩種可能，其中一種就是通過在中金所申請?zhí)貏e結(jié)算會員，直接融入期貨市場交易；另一種可能，則是通過控股期貨公司參與國債期貨交易。”胡俞越認(rèn)為，相比較而言期貨公司資金量小，銀行很有可能通過控股券商系期貨公司，控股券商、期貨機(jī)構(gòu)，從而全面占據(jù)交易平臺進(jìn)入期貨市場。