據中國商務部網站15日消息，中國前一天在瑞士日內瓦與貝寧、馬里、乍得、布基納法索組成的非洲“棉花四國”發(fā)布在棉花領域合作的聯合新聞公報，確認與四國加大棉花領域合作。

反對貿易保護主義的最好宣示

據悉，中國與“棉花四國”的合作內容包括，建立雙邊棉花合作項目，提供優(yōu)良棉種和農機、化肥等物資，進行棉花種植技術示范和推廣，開展多邊和雙邊管理和技術人員培訓，支持雙邊企業(yè)合作項目技術升級改造和產業(yè)鏈拓展等。

中國商務部部長陳德銘表示，中國一貫理解并支持棉花四國關于解決棉花問題的訴求，中國此次與棉花四國的援助是切實響應和參與世貿組織“促貿援助”倡議，積極推動多哈回合解決發(fā)展問題的又一舉措，旨在幫助非洲棉花四國進一步提高棉花產業(yè)能力建設。世貿組織總干事拉米表示，中國此項舉措是在多哈回合談判陷入僵局的情況下反對貿易保護主義的最好宣示，充分體現了多哈回合的發(fā)展內涵。

國際上對棉花的補貼嚴重沖擊非洲棉花產業(yè)。非洲棉花生產國一直要求發(fā)達國家特別是美國降低國內的補貼價格，他們認為發(fā)達國家的補貼生產打壓了國際棉花價格，以犧牲窮國利益為代價，同時希望爭取把棉花補貼問題包括在多哈回合貿易談判中。非洲棉花協(xié)會也在發(fā)動非洲產棉國在世界貿易組織框架內反對美國的棉花補貼政策，力爭能夠勝訴并能夠象巴西那樣開始對美國的制裁。

貝寧負責貿易的官員烏薩維表示，他們一年前就向美國提出了有關棉花補貼問題的建議，但到現在還沒有得到答復。布基納法索官員薩努本月初表示，如果與發(fā)達國家的棉花補貼糾紛還得不到解決，他們有可能在世界貿易組織框架內尋求司法手段進行解決。

將對非洲棉花生產起到積極作用

乍得貿易和工業(yè)部長塔希爾代表“棉花四國”向中國的合作措施表示感謝。他說，中國的幫助將對這4個國家的棉花生產發(fā)揮積極作用。

棉花產業(yè)在四國經濟中地位舉足輕重。馬里棉花產量在西非國家中名列前茅，全國約有55萬公頃棉田，棉農約有330萬。在貝寧、布基納法索和乍得，棉花都是主要的經濟作物，是主要的出口創(chuàng)匯產品，其中棉花出口額約占出口創(chuàng)匯總收入的70%至80%。為振興棉花生產，促進本國經濟發(fā)展，有關國家采取了諸如增加種植面積、加大對棉農補貼等措施，以調動棉農積極性。此外，非洲棉花協(xié)會也制定了一項振興棉花生產的戰(zhàn)略計劃，特別強調提高棉花質量，以促進對亞洲市場的開發(fā)。

但受國際經濟形勢影響，今年4月以來，國際棉花市場價格下跌了40%，比去年下降了近一半。目前，國際棉花期貨價格跌至15個月來的最低點。這種價格的下跌此前就曾對非洲棉花生產造成消極影響。2006至2007年度，馬里棉花產量達到41.5萬噸，但之后由于國際市場棉價大跌，導致棉花產量驟降，最低時年產量不足20萬噸。雖然馬里政府采取了一系列激勵措施，但該國棉花產量至今仍較低。鑒于目前的國際棉花價格形勢，非洲棉花協(xié)會主席巴希爾·迪奧普指出，2010至2011年度非洲棉花實際收入沒有達到預期，而2011至2012年度棉花增產有限，預計全非洲增長率僅有5%。

中國駐馬里大使館經濟商務參贊劉奇在接受本報記者電話采訪時表示，目前馬里的棉花種植水平仍較低，馬里政府希望能夠與中國開展全方位的合作，在種子、化肥、機械、技術等方面向中國學習。他說，目前兩國正在磋商具體的合作方式。

中國一貫支持非洲農業(yè)經濟發(fā)展

中國與非洲“棉花四國”的合作是中非在農業(yè)領域加強合作的一項新舉措。事實上，多年來中國一直在幫助非洲的主要產業(yè)農業(yè)的發(fā)展，并在通過多種途徑幫助非洲國家提高農業(yè)生產和加工能力。

馬里的棉花加工能力不足2%，其他皮棉均出口到國外。但在馬里，中國在上世紀80年代就幫助其建立了紡織公司馬里紡織股份有限公司。該公司是中國的經濟援助項目，后改制后與馬里政府合作成立合資公司，目前該公司是馬里全國惟一一家還在運營的棉花加工企業(yè)。中非發(fā)展基金2007年開業(yè)后，也在支持非洲農業(yè)的發(fā)展。該基金立足“大農業(yè)”和產業(yè)鏈，致力于改善非洲民生，已開發(fā)推進農業(yè)項目十多個，承諾投資額約2000萬美元。其中，中非發(fā)展基金與中資公司合作，投資馬拉維、莫桑比克和贊比亞的棉花項目，通過與當地農民簽訂合同的形式進行棉花生產和加工，有望為三國創(chuàng)造20萬個就業(yè)崗位。在坦桑尼亞，中非發(fā)展基金還投資了劍麻項目。中非發(fā)展基金埃塞俄比亞代表處石向鈺對本報記者說，這些項目結合非洲國家國情，有利于增強他們的“造血”能力，受到了當地政府和人民的一致好評。

中國近年來還陸續(xù)在非洲建立了一批農業(yè)技術示范中心，并陸續(xù)移交給當地政府，正在為當地農業(yè)發(fā)展注入新的活力。在中國－莫桑比克農業(yè)技術示范中心，記者看到，一片片塑料大棚內，中國專家培育的蔬菜生機盎然，外面的玉米、大豆等果實飽滿。中心臨時負責人、湖北聯豐海外農業(yè)開發(fā)有限責任公司總經理董友勝說，雖然目前還出于試種階段，但中心的發(fā)展受到了莫政府和研究機構的重視，將來該中心不但會為莫桑比克提供優(yōu)良品種，還將為當地農民提供先進農業(yè)技術的培訓。