受制于德法分歧，歐盟被迫選擇在4天內（23日和26日）召開兩次領導人峰會，而在兩國針對歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）的兩種提案相繼被否定后，歐盟或出爐總值達到9400億歐元的合并基金方案。

昨日，在抵達歐盟領導人峰會后，德國總理默克爾表示：“我們要為周三（26日）的峰會準備相關決定，這很重要，因為我們在處理一項復雜進程，包括EFSF將如何運作等。”
　此外，據《第一財經日報》從歐盟駐華代表團新聞處獲悉，因即將召開的歐洲理事會會議以及歐元區(qū)首腦會議，中歐領導人會晤將延期舉行。

本周三將再次舉行歐元區(qū)峰會

昨日，布魯塞爾當地時間上午10點，歐盟27國國家元首和政府首腦的秋季峰會拉開帷幕。

歐洲理事會主席范龍佩在會議開幕時發(fā)表講話說，此次峰會將討論刺激經濟與促進就業(yè)的措施，并將就應對歐元區(qū)面臨的危機展開磋商。他強調這次會議所討論的措施可以說是應對歐債危機系列措施中“最重要的”。

關于解決歐債危機的小范圍峰會則在歐元區(qū)17國領導人的晚宴上正式召開。由于德國和法國在如何利用EFSF來解決歐債危機等關鍵問題上存在巨大分歧，此次峰會前景撲朔迷離，預計難以達成協(xié)議。為此，范龍佩此前宣布26日將再次舉行歐元區(qū)峰會。

昨日，法國總統(tǒng)薩科齊率先表示，在同默克爾的磋商方面取得了顯著進展，不過，默克爾目前對此并未顯示出足夠熱情。

“這就是為什么我們要等到周三才做決定的原因?！蹦藸柋硎?，“歐盟領導人需要討論如何塑造歐元區(qū)未來經濟和金融方面的協(xié)調事務，為此，我們需要更廣泛的歐洲意識，更大的權力介入，而歐盟條約變化也不應成為禁忌?！?/P>

EFSF與ESM提前合體

在赴布魯塞爾參會之前，在德國議會中，德國預算委員會在上周五通過的決議，已經為默克爾在上周日峰會中的談判設定了德國底線，其中一條為默克爾必須拒絕EFSF獲得銀行執(zhí)照或其可以從歐央行借款的方案。

“任何將EFSF轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行，或通過歐央行增強EFSF的法案都不能得到通過。特別是EFSF不能獲得銀行執(zhí)照這一條?！鄙鲜鰶Q議稱。

與此同時，德國議會的第二條規(guī)定為，在EFSF的4400億歐元中，德國不得對其擔保的2110億歐元進行增資。

在薩科齊所推動的EFSF取得銀行牌照等一系列提議被德方否決，以及EFSF杠桿化方案被歐央行否決之后，目前歐盟方面在合并EFSF與歐洲穩(wěn)定機制（ESM）資金方案上的談判加速了，合并后的基金總量可達9400億歐元。

目前，總量達4400億歐元的EFSF已經花費或承諾了約1600億歐元，其中包括對希臘的長達30年的貸款。EFSF原定在2013年年中被總量為5000億歐元的永久性機制ESM所取代。

據接近談判的人透露，當下的一個共識是，ESM可以在2012年中期就開始運轉。

這個看法也符合德方的立場。此前據德國財政部方面的消息，德國政府正考慮在明年推出ESM，而不是等到2013年：假設所有參與投票的（歐洲）議會都批準了這項新的國際金融機構協(xié)議的話，就可以立即使之生效而非繼續(xù)再等一年。

中歐領導人會晤推遲

本報獲知，關于中歐領導人會晤推遲一事，歐方已通過外交途徑通知中方。

范龍佩同歐盟委員會主席巴羅佐商議后，與中國國務院總理溫家寶通了電話，雙方同意盡快為中歐領導人會晤選定新的日期。

范龍佩表示，當前歐洲處于應對債務危機的關鍵時刻，我與巴羅佐主席近日將參加歐盟國家領導人一系列會議，因此需要推遲來華出席原定于下周舉行的第十四次中歐領導人會晤，對為此給中方帶來的不便表示歉意。

溫家寶則對歐方提出希望推遲舉行第十四次中歐領導人會晤表示理解，并指出，歐債問題既有國際金融危機的大背景，與全球經濟整體復蘇形勢不穩(wěn)定密切相關，也是歐盟及歐元區(qū)內部問題長期積累的結果。