繼北京、廣州、上海、杭州等地、多地證監(jiān)局和國(guó)資監(jiān)管部門積極行動(dòng)，紓解上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)后，銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、央行、財(cái)政部等相繼發(fā)聲，擬推出相關(guān)舉措維穩(wěn)市場(chǎng)。

證監(jiān)會(huì)表示，鼓勵(lì)地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境。

銀保監(jiān)會(huì)表示，充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)健投資優(yōu)勢(shì)，加大保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司力度。允許保險(xiǎn)資金設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品參與化解上市公司股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，不納入權(quán)益投資比例監(jiān)管。

央行稱，近期一些地方政府相繼出臺(tái)了支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)流動(dòng)性的政策，對(duì)此我們積極鼓勵(lì)，人民銀行也正研究繼續(xù)出臺(tái)有針對(duì)性的措施，緩解企業(yè)融資困難問(wèn)題。

此外，財(cái)政部表示，正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

具體來(lái)看：

證監(jiān)會(huì)：六大措施提振市場(chǎng)信心 鼓勵(lì)各類基金幫助上市公司紓解股票質(zhì)押困境

10月19日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席劉士余就市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題接受新華社記者采訪。劉士余表示，證監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持以改革開(kāi)放創(chuàng)新為主線來(lái)穩(wěn)定和提振市場(chǎng)信心。近期推進(jìn)的主要措施包括以下方面：

一是即將出臺(tái)《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》。允許過(guò)渡期內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品滾動(dòng)續(xù)作，以承接未到期資產(chǎn)。過(guò)渡期結(jié)束后，確實(shí)難以完成整改的產(chǎn)品，可在獲得證監(jiān)會(huì)認(rèn)可后，采取適當(dāng)措施妥善處理，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)有效接續(xù)，投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

二是盡快完善上市公司股份回購(gòu)制度。相關(guān)修法草案已經(jīng)按照立法程序由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門積極配合做好相關(guān)工作，高效率支持符合條件的上市公司依法合規(guī)回購(gòu)股份。

三是繼續(xù)深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革。已經(jīng)推出并購(gòu)重組“小額快速”審核機(jī)制，即將按行業(yè)實(shí)行“分道制”審核，對(duì)高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先適用。豐富并購(gòu)重組支付工具，提高審核效率，鼓勵(lì)和支持上市公司依托并購(gòu)重組做優(yōu)做大做強(qiáng)。

四是鼓勵(lì)地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境，促進(jìn)其健康發(fā)展。

五是鼓勵(lì)私募股權(quán)基金通過(guò)參與非公開(kāi)發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購(gòu)買已上市公司股票，參與上市公司并購(gòu)重組。

六是繼續(xù)全方位擴(kuò)大開(kāi)放，支持外資資管機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，從事包括股票等權(quán)益型資產(chǎn)在內(nèi)的資管業(yè)務(wù)。

銀保監(jiān)會(huì)：三項(xiàng)舉措維穩(wěn)股市

19日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清接受記者采訪，就有關(guān)當(dāng)前金融市場(chǎng)等問(wèn)題作出如下表示：

近日我國(guó)金融市場(chǎng)受多種因素影響出現(xiàn)較大幅度異常波動(dòng)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面嚴(yán)重脫節(jié)，與我國(guó)金融體系整體穩(wěn)健狀況不相符合。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)完全可控。我們將進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，采取相關(guān)政策措施，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”要求，推動(dòng)金融市場(chǎng)回歸到正常健康發(fā)展的軌道。按照有關(guān)工作安排，近期主要的政策措施包括：

一、按照“資管新規(guī)”和“理財(cái)新規(guī)”相關(guān)要求，銀保監(jiān)會(huì)制定了《商業(yè)銀行理財(cái)子公司管理辦法》，現(xiàn)正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

二、要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理地做好股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，在質(zhì)押品觸及止損線時(shí)，質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估出質(zhì)人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)發(fā)展前景等因素，采取恰當(dāng)方式穩(wěn)妥處理。

三、充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)健投資優(yōu)勢(shì)，加大保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司力度。允許保險(xiǎn)資金設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品參與化解上市公司股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，不納入權(quán)益投資比例監(jiān)管。

央行：正研究繼續(xù)出臺(tái)有針對(duì)性的措施 緩解企業(yè)融資困難問(wèn)題

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱就近期股市情況接受金融時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，近期股市波動(dòng)主要受投資者預(yù)期和情緒影響。實(shí)際上，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，金融風(fēng)險(xiǎn)防控取得進(jìn)展，宏觀杠桿率已經(jīng)企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)潛力巨大，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力增強(qiáng)?？傮w看，當(dāng)前股市估值已處于歷史較低水平，與我國(guó)穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)基本面形成反差。

易綱稱，近期一些地方政府相繼出臺(tái)了支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)流動(dòng)性的政策，對(duì)此我們積極鼓勵(lì)，人民銀行也正研究繼續(xù)出臺(tái)有針對(duì)性的措施，緩解企業(yè)融資困難問(wèn)題。

一是推動(dòng)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃，通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋為部分發(fā)債遇到困難的民營(yíng)企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)整體融資恢復(fù)。

二是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持計(jì)劃，支持符合條件的私募基金管理人發(fā)起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展支持基金，為出現(xiàn)資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供股權(quán)融資支持。

三是央行綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、中期借貸便利等貨幣政策工具，發(fā)揮好宏觀審慎政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。

他表示，人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策，前瞻性地做好相關(guān)政策儲(chǔ)備，保持流動(dòng)性合理穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。

財(cái)政部:正抓緊研究更大規(guī)模的減稅、降費(fèi)措施

昨日，財(cái)政部舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部稅政司副巡視員袁海堯表示，下一步，將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。完善出口退稅政策操作文件將于近日印發(fā)，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除具體辦法正在研究制定過(guò)程中。同時(shí)，我們正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

袁海堯表示，在過(guò)去幾年大力實(shí)施減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)，在完成年初《政府工作報(bào)告》確定的1.1萬(wàn)億元減稅降費(fèi)措施基礎(chǔ)上，年中根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，又出臺(tái)了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新的一系列措施，預(yù)計(jì)全年可減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.3萬(wàn)億元以上。

此外，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議10月17日在北京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉鶴主持會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。必須高度重視中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難，采取精準(zhǔn)有效措施大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。必須按照責(zé)任分工和時(shí)間表，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。必須進(jìn)一步深化研究在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)國(guó)際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。