設(shè)為首頁 | 加入收藏 | 今天是2024年11月20日 星期三

聚合智慧 | 升華財(cái)富
產(chǎn)業(yè)智庫服務(wù)平臺(tái)

七禾網(wǎng)首頁 >> 產(chǎn)業(yè)&金融精選

醫(yī)改的前世和來生

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時(shí)間:2017-12-18 11:19:49 來源:飯統(tǒng)戴老板 作者:戴老板

1933年,留洋十四年的廣東番禺人鄺安堃學(xué)成歸國,來到了歌舞升平的大上海。這位手握法國巴黎大學(xué)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位的青年才俊,自然成為上海灘各大醫(yī)院爭(zhēng)搶的對(duì)象。鄺安堃經(jīng)過一番考慮,最后選擇了去震旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院執(zhí)教,同時(shí)在位于法租界的廣慈醫(yī)院擔(dān)任內(nèi)科、皮膚科、小兒科的主任。在之后的近60年里,時(shí)代跌宕起伏波瀾壯闊,鄺安堃卻扎根廣慈醫(yī)院,此后從未跳過槽。


鄺安堃工作的這家醫(yī)院,在1904年由法租界公董局和天主教會(huì)創(chuàng)辦。20世紀(jì)初,赴華傳教的教會(huì)掀起一波辦醫(yī)高潮,上海的廣慈、北京的協(xié)和、長(zhǎng)沙的湘雅等均在此期間建立,它們擁有這片陳舊大陸上最頂尖的醫(yī)療水平,甚至在一個(gè)世紀(jì)后仍然牢牢占據(jù)全國醫(yī)院排行榜前列。跟常人想象不一樣的是,這些掌握西醫(yī)科學(xué)的教會(huì)醫(yī)院并沒有淪為列強(qiáng)僑民和民國權(quán)貴的專屬,反而都拿出相當(dāng)比例的資源來診治窮人。


以廣慈醫(yī)院為例,醫(yī)院開張不久便分別建設(shè)了供貧苦男性和女性治病的住院樓,并在后續(xù)不斷增資擴(kuò)建,僅1935年翻修就花費(fèi)了34.5萬銀元。廣慈全院500張床位中,有302張預(yù)留給貧民,“貧者出其膳費(fèi),從無因乏資而被拒絕者”。當(dāng)時(shí)出診的醫(yī)生,包括鄺安堃在內(nèi),都有一枚印有“Indigent”的小戳,遇到窮苦的病人,醫(yī)生就會(huì)在單子上蓋上此章,除膳宿費(fèi)外,診治化驗(yàn)等費(fèi)均不再取。


但對(duì)于偌大的中國來說,民國并不甜蜜,屈指可數(shù)的幾個(gè)醫(yī)院像扔進(jìn)黃浦江里的方糖,杯水車薪。在少數(shù)幾個(gè)城市之外的廣袤國土上,治病主要依靠哲學(xué)式的中醫(yī),西醫(yī)只是遙遠(yuǎn)的名詞,致命的傳染病仍然在肆虐,國家級(jí)別的衛(wèi)生體系更是無從談起。根據(jù)國民政府在30年代做的統(tǒng)計(jì),全國13種疫病的平均死亡率竟然高達(dá)23%。在江山飄搖的年代,如何讓老百姓享受到優(yōu)質(zhì)且廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù),整個(gè)國家都沒有答案。


1949年5月,陳毅的三野攻占上海,士兵睡滿了南京路,住在租界洋房里的教授和名醫(yī)們,很快就發(fā)現(xiàn)自己的頂頭上司從法國人變成了南下干部。震旦大學(xué)在1952年被撤銷肢解,鄺安堃執(zhí)教的醫(yī)學(xué)院與圣約翰大學(xué)醫(yī)學(xué)院合并組建上海二醫(yī)大,廣慈醫(yī)院也在不久后被接管。甚至院名也成為清理對(duì)象,協(xié)和醫(yī)院一度被改名為“反帝醫(yī)院”,而廣慈醫(yī)院后來也有了一個(gè)又紅又專的名字:瑞金。


盡管教會(huì)醫(yī)院被掃入歷史垃圾桶,它們培養(yǎng)的大批醫(yī)療人才卻留給了新中國。1958年,青年工人邱財(cái)康全身89%的面積燒傷,瑞金調(diào)集40位頂尖醫(yī)生進(jìn)行搶救,人在五月份被抬進(jìn)醫(yī)院,十一月就在攙扶下走出來,震驚海內(nèi)外醫(yī)學(xué)界。在那個(gè)工人當(dāng)家作主的年代,此事意義非凡,巴金就此寫了萬字的報(bào)告文學(xué),執(zhí)導(dǎo)87版《紅樓夢(mèng)》的王扶林拍了中國第一部紀(jì)實(shí)性電視劇,名字簡(jiǎn)單粗暴,叫做《黨救活了他》。


此后瑞金的燒傷科名氣越來越大,但鄺安堃主持的內(nèi)科也毫不遜色,并以弟子出眾根深葉茂著稱。鄺安堃有五個(gè)得意門生:專攻血液病的王振義、專攻內(nèi)分泌病的陳家倫和許曼音、專攻心臟病的龔蘭生、專攻消化病的唐振鐸,皆是各自領(lǐng)域的佼佼者,王振義更是在1994年當(dāng)選院士,于2010年獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。陳家倫和許曼音后來結(jié)為夫妻,名氣稍小,但他們的兒子日后卻大名鼎鼎,叫做陳竺。


1978年教育部恢復(fù)考研,王振義招了兩名研究生,成績(jī)第一的是老同學(xué)的兒子陳竺,第二名是一個(gè)叫陳賽娟的上海姑娘。陳竺在讀書期間效仿父親,把同學(xué)變成了自己的太太,夫妻雙雙搞科研,兩人分別于1995年和2003年當(dāng)選院士。陳家倫許曼音夫婦沒有直接教陳竺,但他們培養(yǎng)出的寧光卻于2015年當(dāng)選院士。寧光跟他的老師一樣,在醫(yī)療圈外名氣也不大,但他有一個(gè)大名鼎鼎的哥哥,就是曾任華潤和中糧董事長(zhǎng)的寧高寧。


1988年,86歲的老教授鄺安堃與23歲的紹興農(nóng)村小保姆結(jié)婚,并在去世前將價(jià)值千萬的遺產(chǎn)贈(zèng)與少妻,引發(fā)長(zhǎng)達(dá)十幾年的官司。此事轟動(dòng)上海灘,之后瑞金的老教授們便經(jīng)常被離奇的傳言所纏繞。不過這些謠言并沒有削弱醫(yī)院的地位,瑞金始終位列全國最好的醫(yī)院之列,這些成績(jī)離不開鄺安堃們?cè)耘嗟臐M園桃李。但在瑞金如鯽的教授和名醫(yī)之中,最有名的還是日后掌管共和國衛(wèi)生部的陳竺。


中國歷代的杏林名醫(yī),都有心懷天下診苦救弱的理想,但早在教會(huì)醫(yī)院時(shí)代,瑞金的醫(yī)生就發(fā)現(xiàn)光憑“慈善”無法解決窮人看病問題。到1940年,廣慈醫(yī)院就不得不依靠法租界公董局每年幾十萬銀元的輸血才能維持。如何讓老百姓看得好病和看得起病,只能給窮人減免診金的鄺安堃們沒有能力去解決,大半個(gè)世紀(jì)之后,他得意門生的兒子執(zhí)掌13億人的醫(yī)療保障體系,將這種探索繼續(xù)下去。


2007年6月底,陳竺接任衛(wèi)生部部長(zhǎng),前任部長(zhǎng)高強(qiáng)轉(zhuǎn)任副部,此時(shí)的中國新醫(yī)改方案已經(jīng)籌劃近一年。陳竺上任后的第十天,原國家藥監(jiān)局長(zhǎng)鄭筱萸被槍決祭旗,牽動(dòng)朝野利益的醫(yī)改開始向深水區(qū)挺進(jìn)。


01


1960年,安徽鳳陽的武店公社有個(gè)赤腳醫(yī)生叫做王善生,當(dāng)時(shí)正值三年自然災(zāi)害,全國上下鬧饑荒,武店公社也有許多人患有浮腫、閉經(jīng)和子宮下垂。公社干部找王善生來給大伙兒瞧病,他看了看社員的情況,說治不了,因?yàn)椤吧倭艘晃端??!惫绺刹棵柺悄膬何端帲跎粕f:“糧食。”


這個(gè)故事精確折射了改開前的中國醫(yī)療體系的困境。1978年之前的中國醫(yī)療系統(tǒng),最大的創(chuàng)新在于將衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,以革命的熱忱消除四害推廣疫苗,以此控制了天花、瘧疾、血吸蟲病等疫病。但在此期間建立的兩套體系:城鎮(zhèn)公費(fèi)醫(yī)療體系和農(nóng)村合作醫(yī)療體系,卻受制于積弱的經(jīng)濟(jì),處于“有體系無能力,有免費(fèi)無醫(yī)療”的狀態(tài),尤其是廣大農(nóng)村,大病重病要么中醫(yī)要么等死。


改革開放之后,全國醫(yī)療體系也跟隨潮流開展了改革,偷懶般地效仿其他行業(yè)的改革方式:給政策不給鈔票,找市場(chǎng)不找市長(zhǎng)。1979年元旦,時(shí)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)錢信忠直言不諱地說:“要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理衛(wèi)生事業(yè)”,此后政府直接投入比例逐年減少,1992年衛(wèi)生部更是提出了“建設(shè)靠國家,吃飯靠自己”的口號(hào),這直接打開了醫(yī)院搞創(chuàng)收的潘多拉魔盒,此后幾十年的醫(yī)療亂象,大部分都在此期間埋下了種子。


這個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生管理工作也是一塌糊涂。1994年,愛開奔馳S600的鄭筱萸出任藥管局局長(zhǎng)(后來改為藥監(jiān)局),新藥審批進(jìn)入長(zhǎng)期的混亂階段。2003年后,中央先是查了藥監(jiān)局醫(yī)療器械司司長(zhǎng)郝和平,郝和平牽出了藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊,曹文莊又咬出了局長(zhǎng)鄭筱萸,一個(gè)蘿卜帶出一個(gè)窩案。當(dāng)然,那會(huì)兒的衛(wèi)生部也沒有好到那里去,早在國務(wù)院有人讀《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》前的十幾年,衛(wèi)生部的老領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)去找王林看病了。


從1978年到非典爆發(fā)的2003年,全國醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用中政府支出部分整體呈現(xiàn)急劇下降趨勢(shì),“以藥養(yǎng)醫(yī)”和“科室承包”均在此背景下誕生。90年代后,大型醫(yī)療器械成為醫(yī)院創(chuàng)收的新工具,城鄉(xiāng)居民看病成本飆升,因病返貧現(xiàn)象大幅增加。到了2000年,個(gè)人支付部分占醫(yī)療總費(fèi)用的比例居然逼近60%,也正是在這一年,這種“找市場(chǎng)不找市長(zhǎng)”的醫(yī)改模式在江蘇宿遷迎來了高潮:政府賣光所有公立醫(yī)院。


操刀此事的是時(shí)任宿遷市委書記的仇和。從2000年開始,在這位明星人物的主導(dǎo)下,宿遷市政府完全退出醫(yī)療領(lǐng)域,將宿遷10個(gè)縣級(jí)以上公立醫(yī)院和124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院全部賣掉,使宿遷這個(gè)500萬人口的地級(jí)市,成為國內(nèi)唯一一個(gè)沒有公立醫(yī)院的地方,仇和這套做法被總結(jié)為“宿遷模式”,全國學(xué)者官員紛紛趕赴宿遷調(diào)研取經(jīng),并對(duì)此形成涇渭分明的兩派。


一派是以海歸教授李玲為代表的“政府主導(dǎo)派”,她調(diào)研歸來后發(fā)表長(zhǎng)篇報(bào)告,認(rèn)為宿遷的一把梭賣光模式問題重重,讓已經(jīng)不堪重負(fù)的老百姓雪上加霜;另一派是 “市場(chǎng)機(jī)制派”,人多勢(shì)眾,例如經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁,其在媒體上與李玲展開了唇槍舌戰(zhàn),一邊逐條反駁李玲的觀點(diǎn),一邊“毫不掩飾地表達(dá)了對(duì)這位劍及履及的改革人物(仇和)的拜服”。當(dāng)時(shí)崇信西方模式的經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈,基本站在周其仁這一邊。


但無論周其仁對(duì)“市場(chǎng)機(jī)制”如何贊譽(yù),政府缺位的2000年前后,卻是中國老百姓看病痛苦指數(shù)最高的階段:個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用比例歷史最高,大多數(shù)民眾沒有任何醫(yī)療保障,醫(yī)患問題積弊如山。2003年,突如其來的“非典”又讓中國醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱暴露無遺。2005年7月,國務(wù)院發(fā)展研究中心出具報(bào)告,毫不留情面地給予了打臉式的評(píng)價(jià):“中國衛(wèi)生醫(yī)療體制改革基本不成功”。


甚至被廣泛贊譽(yù)的“宿遷模式”,結(jié)局也充滿諷刺。在賣光醫(yī)院十年之后,宿遷政府發(fā)現(xiàn)轄內(nèi)民營醫(yī)院水平提升緩慢,診治能力收縮到水平較低但穩(wěn)賺不賠的常見病多發(fā)病,大病如食道癌手術(shù)“以前一年能做60臺(tái),現(xiàn)在只能做20臺(tái)”,三級(jí)醫(yī)院數(shù)量更是遠(yuǎn)落后于周邊地市。政府籌劃向上市公司金陵藥業(yè)買回當(dāng)年7000萬賣掉的宿遷人民醫(yī)院,報(bào)價(jià)超過10億,仍然被拒絕,不得不在2014年掏近20億再建了一座公立醫(yī)院。


2003年換上的新領(lǐng)導(dǎo)看到如此醫(yī)療亂局,感覺自己來晚了。于是國務(wù)院開始籌劃新一輪的醫(yī)改。在其他領(lǐng)域推行“國進(jìn)民退”的新政府,自然不會(huì)給“市場(chǎng)機(jī)制派”任何機(jī)會(huì),“政府主導(dǎo)派”的李玲被請(qǐng)到海里給長(zhǎng)老們講課,晉為國師。2006年9月,醫(yī)改協(xié)調(diào)小組在京成立,新一輪醫(yī)改正式啟動(dòng);2007年6月,陳竺接任衛(wèi)生部長(zhǎng),主導(dǎo)具體方案的制定和協(xié)調(diào)。


在上任之前,陳竺與中國科學(xué)院同事話別,期間談起他的新角色,他坦言:“確實(shí)壓力很大,自己會(huì)慎重慎重再慎重?!辈贿^他上任后主導(dǎo)的醫(yī)改方案設(shè)計(jì),卻放開手腳頗具新意:既在輿論上啟動(dòng)全民討論,又向全球廣泛征集方案。最后,國研中心、北大、復(fù)旦、世界銀行、麥肯錫和WHO等機(jī)構(gòu)向醫(yī)改小組提供了8套方案,經(jīng)過反復(fù)修改和領(lǐng)導(dǎo)拍板,2008年11月,醫(yī)改方案向全民發(fā)布征集意見,并在第二年3月正式定稿。


醫(yī)療大變革的年代由此到來,政策和資金源源不斷涌入醫(yī)療行業(yè)。比如,針對(duì)看病貴的問題,新醫(yī)改推動(dòng)三大醫(yī)保覆蓋全國,總參保人數(shù)從2004年的2億飆升至2016年的13億。在陳竺接手衛(wèi)生部的2007年,全國衛(wèi)生總費(fèi)用只有不到1.2萬億,到他卸任的2013年,已經(jīng)達(dá)到了3.2萬億,而其中個(gè)人支出比例在不斷下降,2015年已降低到30%以下,相對(duì)世紀(jì)之初直接折半。


再如,針對(duì)弊病叢生的“以藥養(yǎng)醫(yī)”,衛(wèi)生部于2009年發(fā)布基本藥物制度。具體是國家給一個(gè)能夠滿足大部分需求的基本藥物目錄,各省根據(jù)自己情況適當(dāng)增補(bǔ)。然后每個(gè)省按品種來招標(biāo),讓一群藥企自己殺價(jià),然后用套打分體系選一個(gè)中標(biāo),集中生產(chǎn)直接配送,減少中間環(huán)節(jié)。同時(shí)取消醫(yī)院的藥品加成制度,進(jìn)價(jià)多少,賣價(jià)也得是多少,斬?cái)嗔嘶乜鄣脑搭^。


但中國的問題往往在于東墻拆來西墻補(bǔ),按下葫蘆浮起瓢。一個(gè)問題的解決,往往帶來更多問題的誕生。比如基本藥物制度的出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò),但卻又帶來了藥品質(zhì)量下降、藥品種類太少,回扣繞道重現(xiàn)等問題。另如,醫(yī)院取消藥品加成后,醫(yī)院收入大幅下滑,但相應(yīng)資金缺口應(yīng)該由財(cái)政補(bǔ)貼和診費(fèi)提價(jià)來彌補(bǔ),但在執(zhí)行過程中往往不到位,導(dǎo)致醫(yī)生收入出現(xiàn)停滯,進(jìn)而造成醫(yī)療人才的流失。


對(duì)于醫(yī)療服務(wù)來說,廉價(jià)、便利、高水平,組成一個(gè)不可能三角,因此醫(yī)改政策天然地?zé)o法滿足所有人的需求。陳竺們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí),往往只能聚焦于主要矛盾,放棄次要矛盾,用俗話來說就是“顧頭不顧腚”,例如:顧得了價(jià)格顧不了質(zhì)量、顧得了病人顧不了醫(yī)生、顧得了公立顧不了民營、顧得了短期顧不了長(zhǎng)期。


但平心而論,06年開始啟動(dòng)的新醫(yī)改,尤其是覆蓋95%國民的全面醫(yī)保制度,相當(dāng)大程度上解決了從80年代開始積累下來的諸多問題。諷刺的是,在媒體上很少能看到表揚(yáng)聲音,贊揚(yáng)公立醫(yī)院和醫(yī)生甚至成為政治不正確。對(duì)中國醫(yī)療體系滿意度最高的,反而是體驗(yàn)過國內(nèi)和國外兩種不同醫(yī)療體系的留學(xué)生群體,以及在國外遭遇“看病難”的李冰冰們。


2012年,新醫(yī)改的第一階段結(jié)束,全民醫(yī)保體系和基本藥物制度的框架搭建完畢,醫(yī)改進(jìn)入更為深入的第二階段。2013年3月陳竺卸任部長(zhǎng),從部級(jí)干部變成副國級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人。臨近離職,有一名相熟的醫(yī)界前輩問他,“醫(yī)改像不像在打一場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)?”陳竺搖搖頭說醫(yī)改不是戰(zhàn)爭(zhēng),前輩問為什么,這位科學(xué)家回答道:“因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)總有結(jié)束的那天。”


他的話并沒有錯(cuò),剛剛獲得一些成績(jī)的中國醫(yī)改,馬上就會(huì)面臨兩個(gè)更嚴(yán)重和更長(zhǎng)期的問題:一個(gè)是醫(yī)保缺錢,另一個(gè)是醫(yī)院缺人。


02



《人民的名醫(yī)》,李路/周梅森,2017年


廣東臺(tái)山人鄺安堃有五大弟子,福建莆田人陳德良有四大門徒,前者專注發(fā)論文,后者專注發(fā)大財(cái)。在悶聲低調(diào)地?cái)?shù)了幾十年錢后,善用百度的莆田系遇到了愛玩知乎的魏則西,這門生意才真正地大白于天下。但莆田對(duì)中國醫(yī)療的荼毒,其實(shí)也僅限于民營醫(yī)院體系,診療量是民營體系8倍的公立醫(yī)院體系,卻被另一個(gè)福建地級(jí)市給深刻攪動(dòng),這個(gè)地方叫三明。


中國式醫(yī)改有個(gè)很有意思的特色,就是以地方上作為醫(yī)改試驗(yàn)田,總結(jié)出帶有強(qiáng)烈領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人色彩的“xx模式”,模式里被認(rèn)為可行的舉措,進(jìn)入到高層視野并向全國推廣,主導(dǎo)的官員大多能得到重用。“宿遷模式”的仇和,“神木模式”的郭寶成,“安徽模式”的孫志剛和李斌等均屬此類。最新來趟這條路的,是“三明模式”的詹積富。


三明地處福建省中西部山區(qū),是一個(gè)老工業(yè)城市,未富先老特征明顯,城鎮(zhèn)職工贍養(yǎng)比2011年為2.06:1,到2015年更是降為1.71:1,而全國2014年還在3.04:1的水平上。因此,三明之所以成為近年來醫(yī)改最重要的試驗(yàn)田,基于一個(gè)冷峻的現(xiàn)實(shí):三明老齡化比全國提前十年左右,三明的困境就是十年后中國的困境。于是,此地醫(yī)改的意義因此被驟然拔高。


2009年中央啟動(dòng)新醫(yī)改之時(shí),三明的醫(yī)?;鹁鸵呀?jīng)嚴(yán)重穿底,2010年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金收不抵支1.44億元,2011年擴(kuò)大到2.08億元,醫(yī)保體系已經(jīng)實(shí)質(zhì)性破產(chǎn)。陳竺們?cè)谥醒氤雠_(tái)的各種醫(yī)改制度和方案,包括籌錢的擴(kuò)大醫(yī)保范圍和省錢的基本藥物制度,對(duì)于三明來說仍嫌太慢太遲太溫柔,他們需要的不是文火慢熬的良方,而是一劑能夠緊急保命的猛藥。


2011年8月,出身三明山區(qū)的詹積富從省城回到故鄉(xiāng),擔(dān)任三明市副市長(zhǎng),主管醫(yī)改。借助全國性的醫(yī)改浪潮,三明市以每個(gè)月出臺(tái)一個(gè)文件的速度,開啟了“三明模式”。到2016年,三明一共出臺(tái)了90多份文件,給出的概念、名詞、模式眼花繚亂,但其核心只有一條:在衛(wèi)生部的基本藥物制度的基礎(chǔ)上,“二次議價(jià)”,繼續(xù)壓低藥品價(jià)格,并在流通環(huán)節(jié)采用“兩票制”,細(xì)摳環(huán)節(jié)上的其他費(fèi)用。


此舉效果顯著。2011年三明的醫(yī)?;鹕星摇笆詹坏种А?個(gè)多億,到了2012年已經(jīng)做平,藥價(jià)的下降居功至偉:2011年藥費(fèi)9個(gè)億,2012年藥費(fèi)只有7.5億,省了1.5億出來,2013年在此基礎(chǔ)上又省了2個(gè)億,下降到5.7億。藥費(fèi)占醫(yī)療費(fèi)用的總比例,由2011年47%下降到2013年的28%,遠(yuǎn)低于福建全省40%的水平。


數(shù)據(jù)如此靚麗,三明一戰(zhàn)成名。2013年底,首先來三明調(diào)研的不是衛(wèi)計(jì)委官員,而是財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安,從某種程度上暗示了“三明模式”的最大受益者。此后三明醫(yī)改先后4次登上新聞聯(lián)播和焦點(diǎn)訪談,并在2016年初直接向深改組匯報(bào),其核心內(nèi)容如兩票制,三保合一等陸續(xù)被加入到新醫(yī)改的全國政策序列之中,迅速推往全國。


動(dòng)作神速的背后,是醫(yī)保資金的全國性緊張。在經(jīng)過2004-2011年的高速覆蓋后,醫(yī)保的支出增速開始超過收入增速,結(jié)余率從高峰時(shí)的30%下降到2014年的14%,部分地區(qū)如三明市甚至出現(xiàn)了虧空。要知道,現(xiàn)在尚處于201x年,計(jì)劃生育的惡果才剛剛開始而已,人口結(jié)構(gòu)在未來20年只會(huì)更加惡化,此時(shí)醫(yī)保資金就已經(jīng)捉襟見肘,未來更加不敢想象。在這種緊迫之下,尚有許多不足的“三明模式”被火線提拔,推向全國。


理解了這層背景,很多看似獨(dú)立的事情就可以被串起來。例如,在今年12月,一些良心醫(yī)生發(fā)動(dòng)對(duì)莎普愛思等“神藥”的批判,出乎他們意料的是,這種觸及多方利益的揭黑卻迅速得到了主管部門的回應(yīng),國家藥監(jiān)局、地方藥監(jiān)局、央視、新華社等一起上陣助威,“神藥”們(大部分為輔助用藥)迅速成為過街老鼠。


此事的大背景就是以三明模式為核心的第二階段醫(yī)改,已經(jīng)把刀舉向了花錢不怎么治病的輔助用藥。例如,此次被自媒體揭露出來的“神藥”小牛血去蛋白提取物,2011年高居三明市藥品銷量第一位,“三明模式”實(shí)行后, 2015年的用量減少了九成多,銷量連前20都沒有進(jìn)去。在打擊神藥這個(gè)問題上,醫(yī)療部門和輿論媒體利益罕見地達(dá)到一致,相互助攻了一把,但在其他領(lǐng)域,情況就遠(yuǎn)沒有如此和諧美好了。


從2014年開始,全國醫(yī)院開始迎來一波接一波的醫(yī)??刭M(fèi)浪潮,進(jìn)口藥品和高級(jí)耗材紛紛被限制,連手術(shù)縫合線都被嚴(yán)格管控。甚至部分醫(yī)院出現(xiàn)奇特的現(xiàn)象:月初來開藥的人排成長(zhǎng)隊(duì),月末人卻少了很多。這是因?yàn)獒t(yī)院每個(gè)月的醫(yī)保報(bào)銷額度是規(guī)定好的,超出的額度由醫(yī)院自己承擔(dān),醫(yī)院用扣醫(yī)生獎(jiǎng)金的方式來避免超標(biāo),所以一旦額度用完,醫(yī)生連藥都不敢開。有人調(diào)侃道:生病也得挑日子,最好在年初,實(shí)在不行也得在月初。


革命不是請(qǐng)客吃飯,但改革卻是,根子在人口結(jié)構(gòu),即使沒有三明,也會(huì)有四明五明。面對(duì)壓力越來越大的養(yǎng)老和醫(yī)保壓力,中國其實(shí)還有兩道防火墻,一道是國企資產(chǎn),另一道是居民儲(chǔ)蓄。前者是共和國的家底,牽扯更多利益,動(dòng)起來難上加難;后者是老百姓的養(yǎng)老和活命錢,但這些儲(chǔ)蓄的相當(dāng)一部分卻在2015年被拉去幫房產(chǎn)商去杠桿,在去庫存運(yùn)動(dòng)中變成了水泥鋼筋。


這種困局遠(yuǎn)非醫(yī)療主管單位能解決,騰挪空間實(shí)在有限。除了鼓勵(lì)居民購買各類商業(yè)保險(xiǎn)之外,就只能在繼續(xù)在“省錢”上做文章了。在嚴(yán)厲控費(fèi)下,藥品種類收縮和質(zhì)量下降不可避免,比如用低價(jià)的仿制藥替代進(jìn)口的原研藥,用國產(chǎn)耗材替代進(jìn)口耗材。這里面微妙的地方在于,治療效果是個(gè)長(zhǎng)期的問題,需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤和對(duì)比才能發(fā)覺,但經(jīng)費(fèi)節(jié)省卻是短期的成果,立竿見影。


德語中有一個(gè)詞兒,“ersatz”,意為食物替代品。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,德國的財(cái)富物資都被用去打仗,加上英國皇家海軍切斷了德國的海上供應(yīng),德國本土陷入了嚴(yán)重的食品短缺。在這種情況,德國政府發(fā)揮創(chuàng)新精神,發(fā)明了一大堆ersatz food,比如用玉米和馬鈴薯制成“雞蛋”,用菠菜、馬鈴薯、堅(jiān)果做成“牛排”,用橡果加煤焦油調(diào)成“咖啡”,并在全國各地開展推介會(huì),向德國人民推廣這些替代食品。


這種食品看起來是真的,吃起來也像是真的,短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)引發(fā)營養(yǎng)不良,但終究不是真正的食品。當(dāng)然,ersatz food的原材料至少還是食物,每當(dāng)看到中藥“經(jīng)典名方”不用做臨床試驗(yàn)此類新聞時(shí),我就在想:假如一戰(zhàn)繼續(xù)打下去,食品繼續(xù)短缺,德國人開始把做面包的面粉換成觀音土,德國人民還能吃的下嗎?


03



《大明劫》,王競(jìng)/謝曉東/周榮揚(yáng),2013年


廣大人民群眾對(duì)醫(yī)保的捉襟見肘口誅筆伐,但對(duì)于另外一個(gè)長(zhǎng)期困局:越來越少的人愿意當(dāng)醫(yī)生這個(gè)問題,卻積極地做出了自己的貢獻(xiàn)。


今年年初,頂級(jí)醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》公布了一項(xiàng)研究,引爆了朋友圈:2005-2015這10年中,中國有470萬醫(yī)學(xué)生畢業(yè),而醫(yī)生總數(shù)只增加75萬,人才流失嚴(yán)重。而中國醫(yī)生群體老齡化現(xiàn)象突出,25-34 歲的青年醫(yī)生比例從31.3%降至22.6%,而60歲以上的醫(yī)生比例從 2.5%增加至11.6%。


造成這一現(xiàn)狀的原因很多,比如醫(yī)改后醫(yī)療系統(tǒng)收入的實(shí)質(zhì)性下滑,以及公立醫(yī)院醫(yī)生壓力的驟然增大,但收入和壓力問題并非醫(yī)療行業(yè)獨(dú)有,僅憑“白衣天使“的光環(huán)就可以吸引源源不斷的生源,所以它們不是造成這一現(xiàn)狀的主要原因。真正的惡因,是不斷升級(jí)的醫(yī)患關(guān)系。事實(shí)上,隨著眾多傷醫(yī)事件接連不斷的發(fā)生,中國的醫(yī)院已經(jīng)變成了人性丑態(tài)的集中展示區(qū)。


此事媒體功不可沒。醫(yī)患關(guān)系是博眼球的絕妙良機(jī),在挑動(dòng)醫(yī)患關(guān)系這一節(jié)上,市場(chǎng)化媒體和官方媒體門都爭(zhēng)先恐后,百舸爭(zhēng)流。自2010年以來,媒體泡制的黑新聞已經(jīng)是長(zhǎng)長(zhǎng)的一串,2010年的縫肛門,2011年的八毛門,2014年的裸死門,2015年的烤嬰門,2016年的丟腎門等等,數(shù)不勝數(shù)。這里面給醫(yī)生和患者造成最大傷害的,當(dāng)屬山東電視臺(tái)策劃的“紗布門”事件。


2016年,山東濰坊一女子在剖腹產(chǎn)過程中出現(xiàn)兇險(xiǎn)性前置胎盤,醫(yī)生沒有用簡(jiǎn)單粗暴的子宮切除術(shù),而是用宮腔紗布填塞的方式保住了產(chǎn)婦的子宮,為了徹底止血,醫(yī)生盲縫了一針,掛到了一塊2cm的紗布,留在子宮內(nèi)沒有取出,并及時(shí)向家屬說明:可自行脫落并無大礙。但在貪欲的驅(qū)使下,這塊紗布成為向醫(yī)院訛錢的工具,并在山東電視臺(tái)的包裝下,上演了一場(chǎng)70多天的鬧劇。


此事之后,全國的產(chǎn)科醫(yī)生遇到產(chǎn)婦兇險(xiǎn)性前置胎盤,再也不敢用宮腔紗布填塞來保住產(chǎn)婦子宮,而是選擇不用個(gè)人承擔(dān)責(zé)任的直接切除,免得再被訛詐。這件事最大的受害群體當(dāng)屬全國的產(chǎn)婦。最受益的自然是山東電視臺(tái)《生活幫》節(jié)目組,他們水平堪比《演員的誕生》,一邊執(zhí)導(dǎo)拍攝產(chǎn)婦家屬聲情并茂的表演,一邊在節(jié)目下方播出莆田系的字幕廣告。


但歷史除了是媒體創(chuàng)造的之外,同樣也是人民群眾創(chuàng)造的。老百姓在網(wǎng)上被媒體牽著鼻子罵醫(yī)院罵體制,在網(wǎng)下也管不住扇向醫(yī)生護(hù)士的手。而且,我國群眾向來都實(shí)事求是用腳投票,在1990年代醫(yī)療亂象紅包肆虐的時(shí)候,群眾們一邊罵醫(yī)療黑暗一邊勸孩子去當(dāng)醫(yī)生收紅包;在2010年代打醫(yī)傷醫(yī)事件頻發(fā)的時(shí)候,群眾們又一邊同情醫(yī)生一邊阻攔子女考醫(yī)學(xué)院。


跟醫(yī)保缺錢一樣,醫(yī)院缺人也會(huì)是“新常態(tài)”。但醫(yī)保沒錢尚可以勒緊褲腰帶從其他地方來省來摳,醫(yī)生供給的減少卻更要命:一個(gè)合格醫(yī)生的培養(yǎng)周期超過10年,等你發(fā)現(xiàn)醫(yī)生不夠用時(shí),再去吃后悔藥就已經(jīng)來不及了,此時(shí)老齡化已經(jīng)在敲門,未來我們需要大量的醫(yī)生,這個(gè)矛盾一定會(huì)越發(fā)嚴(yán)重。


中國在大規(guī)模培養(yǎng)人才方面并不缺經(jīng)驗(yàn),一個(gè)成功的案例就是IT行業(yè)。早在2000年,中國的首富榜就經(jīng)常被IT大佬所占據(jù),之后BAT等公司的高新待遇也不斷刺激著學(xué)子們的眼球,IT工程師的供給從此源源不斷,又反過來促進(jìn)了中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的集體爆發(fā),形成非常好的正向循環(huán)。而在醫(yī)療領(lǐng)域,確是不折不扣的負(fù)向循環(huán)。


“棄醫(yī)“并非我們這個(gè)時(shí)代獨(dú)有的現(xiàn)象,但以前的“棄醫(yī)從x”大都發(fā)生在民族的坎坷歲月,比如魯迅、孫中山、郭沫若等,被醫(yī)患關(guān)系逼的棄醫(yī),恐怕也是我們這個(gè)時(shí)代獨(dú)有的特色。


最新棄醫(yī)從文的名人當(dāng)屬協(xié)和醫(yī)學(xué)博士張海鵬,專門寫過一篇《我為什么不再做醫(yī)生》,估計(jì)是在醫(yī)院見過太多愚昧的群眾,于是化名馮唐去下場(chǎng)收割他們了。


04



《大明劫》,王競(jìng)/謝曉東/周榮揚(yáng),2013年


在陳竺卸任的2013年,一部叫做《大明劫》的電影上映,放了十幾天,票房只有450萬,還不到同年冠軍《西游降魔篇》12.46億票房的零頭的零頭。


這部被掩埋的電影,講述了這么一個(gè)故事:崇禎十五年,華北遭遇了嚴(yán)重的鼠疫,兵部尚書孫傳庭奉旨鎮(zhèn)壓李自成的闖軍,但軍中遭遇瘟疫士兵大批倒斃。神醫(yī)吳又可在孫傳庭軍中自創(chuàng)祛病良方,殫精竭慮治療瘟疫,醫(yī)治好了大批官兵。但吳又可的妙手挽救不了大明王朝的劫數(shù),孫傳庭帶兵出潼關(guān)戰(zhàn)闖王,最終兵敗身亡,吳又可的治瘟經(jīng)驗(yàn)卻總結(jié)成《溫疫論》,穿越王朝興衰流傳下去。


這部電影的內(nèi)涵非常多。首先,電影揭開了一個(gè)事實(shí):明末華北的鼠疫導(dǎo)致官軍戰(zhàn)斗力劇減,成為壓倒大明王朝的最后一根稻草;其次,通過對(duì)孫傳庭和吳又可的刻畫,闡述了一個(gè)道理:長(zhǎng)期問題沒有辦法通過短期手段來解決,無論是妙手仁心的神醫(yī),還是鐵血冷酷的名將,都挽救不了積弊已久沉珂無數(shù)的王朝,縱有救世之才,也是回天乏術(shù)。


什么是長(zhǎng)期問題?人口結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期問題,醫(yī)保籌資是長(zhǎng)期問題,人才培養(yǎng)是長(zhǎng)期問題,尊醫(yī)重衛(wèi)是長(zhǎng)期問題。這些問題都需要未雨綢繆和長(zhǎng)期布局,才能換來一代人晚年的老有所醫(yī)。如果拖到病入膏肓,短期手段或許會(huì)是一劑猛藥,但只能用來保命,卻不能用來救人,而且通常代價(jià)慘重。


在電影《大明劫》的最后,崇禎皇帝催促孫傳庭出潼關(guān),解圍開封城。此時(shí)軍中還有大量沒有治好的士兵,孫傳庭既沒有糧食養(yǎng)活這些士兵(缺錢),也沒有足夠的吳又可們來診治(缺人),于是他用了一個(gè)簡(jiǎn)單的辦法來解決:把患病的士兵集中起來,一把火全部燒死。


歷史的劫數(shù),希望永遠(yuǎn)都不要再上演。


責(zé)任編輯:李燁

【免責(zé)聲明】本文僅代表作者本人觀點(diǎn),與本網(wǎng)站無關(guān)。本網(wǎng)站對(duì)文中陳述、觀點(diǎn)判斷保持中立,不對(duì)所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行承擔(dān)全部責(zé)任。

本網(wǎng)站凡是注明“來源:七禾網(wǎng)”的文章均為七禾網(wǎng) levitate-skate.com版權(quán)所有,相關(guān)網(wǎng)站或媒體若要轉(zhuǎn)載須經(jīng)七禾網(wǎng)同意0571-88212938,并注明出處。若本網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容涉及到其他媒體或公司的版權(quán),請(qǐng)聯(lián)系0571-88212938,我們將及時(shí)調(diào)整或刪除。

聯(lián)系我們

七禾研究中心負(fù)責(zé)人:劉健偉/翁建平
電話:0571-88212938
Email:57124514@qq.com

七禾科技中心負(fù)責(zé)人:李賀/相升澳
電話:15068166275
Email:1573338006@qq.com

七禾產(chǎn)業(yè)中心負(fù)責(zé)人:果圓/王婷
電話:18258198313

七禾研究員:唐正璐/李燁
電話:0571-88212938
Email:7hcn@163.com

七禾財(cái)富管理中心
電話:13732204374(微信同號(hào))
電話:18657157586(微信同號(hào))

七禾網(wǎng)

沈良宏觀

七禾調(diào)研

價(jià)值投資君

七禾網(wǎng)APP安卓&鴻蒙

七禾網(wǎng)APP蘋果

七禾網(wǎng)投顧平臺(tái)

傅海棠自媒體

沈良自媒體

? 七禾網(wǎng) 浙ICP備09012462號(hào)-1 浙公網(wǎng)安備 33010802010119號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證[浙B2-20110481] 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證[浙字第05637號(hào)]

認(rèn)證聯(lián)盟

技術(shù)支持 本網(wǎng)法律顧問 曲峰律師 余楓梧律師 廣告合作 關(guān)于我們 鄭重聲明 業(yè)務(wù)公告

中期協(xié)“期媒投教聯(lián)盟”成員 、 中期協(xié)“金融科技委員會(huì)”委員單位