美國(guó)的參眾兩院都通過了特朗普提出的稅改法案?，F(xiàn)在兩院通過的法案有些不一致的地方，下一步參議院和眾議院要協(xié)商，協(xié)商出一個(gè)版本之后交給特朗普簽署，就會(huì)成為正式的法律。

現(xiàn)在看起來美國(guó)的減稅是板上釘釘?shù)氖铝?。但是個(gè)人所得稅部分減的應(yīng)該不多。大家知道美國(guó)的第一大稅是個(gè)人所得稅。主要減的是企業(yè)所得稅，在美國(guó)叫公司稅，從最高稅率33%一下減到20%，減稅力度非常大。

特朗普總統(tǒng)為什么要這樣做呢？一個(gè)是他競(jìng)選時(shí)做過這樣的承諾，還有一個(gè)是他想振興美國(guó)。因?yàn)樗胄Х吕锔偨y(tǒng)嘛，里根總統(tǒng)是最近幾屆美國(guó)總統(tǒng)中大家認(rèn)為最好的一位。在他擔(dān)任總統(tǒng)的前幾年，大幅度削減了美國(guó)的稅收。他采用了所謂供給學(xué)派或供應(yīng)學(xué)派的主張，把企業(yè)所得稅降下來了。

這是三十多年后美國(guó)再一次大力度的減稅。里根總統(tǒng)包括特朗普總統(tǒng)減稅的依據(jù)是什么呢？它的依據(jù)就是如果稅率為零，那么稅收收入肯定是零；如果稅率是百分之一百，稅收收入也會(huì)是零，因?yàn)榇蠹覓甑腻X全部要上交，那誰還會(huì)干活呢？

所以在零和百分之百之間有個(gè)最優(yōu)稅率，如果在最優(yōu)稅率之前，隨著稅率的提高，稅收總收入會(huì)增加，但是超過最優(yōu)稅率之后，隨著稅率的增加，稅收收入反倒下降。否則就不會(huì)出現(xiàn)如果稅率為百分之百，稅收就是零的情況。換句話說，我們用較高稅率能做到的稅收收入用較低的稅率也能做到。所以降低稅率實(shí)際上并不會(huì)降低稅收的總收入。

但稅率降低之后，可以讓企業(yè)更有積極性，大家就會(huì)更愿意去投資去創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的活力就會(huì)增加，一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)提高。特朗普總統(tǒng)認(rèn)為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力還有很大的提高空間。我們當(dāng)然認(rèn)為美國(guó)是第一，但是人家還看到了自身不足的地方。

比如說，特朗普是一位保守主義者。美國(guó)很多著名企業(yè)，像蘋果公司、微軟公司都跑到全球投資去了，反倒在美國(guó)的投資不多。他就認(rèn)為美國(guó)可能有問題，他想到的一點(diǎn)就是稅收負(fù)擔(dān)太重了。而稅改法案對(duì)美國(guó)的最大影響是很多跨國(guó)公司將來要把大部分投資留到國(guó)內(nèi)，這對(duì)全世界都有很大的影響，因?yàn)槊绹?guó)的塊頭太大了。

那對(duì)中國(guó)有什么影響呢？十月份，中國(guó)稅務(wù)總局的官員和人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的社論猛烈抨擊特朗普減稅法案。我覺得這是不太合適的。中國(guó)現(xiàn)在的企業(yè)所得稅和美國(guó)差不多，30%左右。如果美國(guó)將企業(yè)所得稅減到20%，歐洲、日本都會(huì)向美國(guó)學(xué)習(xí)，尤其是歐洲。那么全世界將會(huì)出現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)減稅的問題，這對(duì)中國(guó)肯定會(huì)有所沖擊，對(duì)心理上的沖擊很大。

我覺得中國(guó)更應(yīng)該降低稅收水平，降低幅度應(yīng)該比美國(guó)還要多。為什么呢？

第一，美國(guó)除了郵政之外沒有國(guó)企，而中國(guó)有大量的國(guó)企。國(guó)企是做什么的？國(guó)企掙的錢本來就是財(cái)政收入。也就是說美國(guó)沒有國(guó)企，只能靠私人企業(yè)納稅維持財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，但他還敢把稅率降低這么多。

中國(guó)一分錢稅收沒有，我們光靠國(guó)有企業(yè)，靠政府賣地的收入，一年也會(huì)有十幾萬億，也能維持政府的運(yùn)轉(zhuǎn)。我原來寫過一篇文章談到中國(guó)95%的稅都可以取消。如果美國(guó)減稅有底氣，那么中國(guó)減稅更有底氣。

第二，中國(guó)除了正規(guī)的稅收之外，還有各種法規(guī)之外的亂收費(fèi)和管制。比如進(jìn)入門檻的管制，規(guī)定壟斷企業(yè)、國(guó)有企業(yè)才能做，其他企業(yè)不能做等。對(duì)企業(yè)的管制特別死，說關(guān)門就關(guān)門，最近北京就是這樣，讓你關(guān)門就關(guān)門，讓你走就得走。

考慮到這些情況之后，我們更應(yīng)該減稅。管制那么多，稅收又那么高，企業(yè)怎么受得了呢？

所以這個(gè)事情對(duì)于我們中國(guó)，更應(yīng)該要好好想一想，我們是不是也要減減稅了，而且應(yīng)該減的更多一點(diǎn)。我們不是經(jīng)常提倡供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革嘛。那么特朗普總統(tǒng)倒是搞了這個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我覺得我們得要奮力地追上。