隨著日本第三大鋼企神戶制鋼所造假丑聞危機的不斷發(fā)酵，影響范圍擴大，目前受牽連企業(yè)已超五百家，波及一大片知名企業(yè)，其中不乏有波音、空客、豐田、三菱等世界500強企業(yè)。10月24日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相世耕弘成表示，已向日本工業(yè)規(guī)格（JIS）認證機構(gòu)下達指示，要求對神戶制鋼所全部認證工廠實施入內(nèi)審查。

神戶制鋼所丑聞危機讓日本制造業(yè)形象受損，令標榜世界質(zhì)量保證的“日本制造”跌落神壇，令人惋惜。而“鄰里失火，自查爐灶”，雖然中國是鋼鐵產(chǎn)量第一大國，但技術(shù)水平、企業(yè)盈利能力方面比日本企業(yè)稍遜一籌。當(dāng)前，中國處于從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機遇期，鋼鐵作為工業(yè)的骨骼，如何汲取他國經(jīng)驗和教訓(xùn)，應(yīng)注意以下方面：

首先，神戶制鋼所危機，警示我國鋼鐵工業(yè)要加強質(zhì)量控制。

本次神戶制鋼產(chǎn)品檢驗數(shù)據(jù)大面積造假，并不是該公司技術(shù)力量弱，作為全球知名的特種鋼生產(chǎn)企業(yè)，是世界各大知名公司的頂尖供應(yīng)商。其危機根源在于質(zhì)量控制出現(xiàn)問題，且用造假行為掩飾，從鋁制品到鋼鐵、銅制品甚至鐵粉的諸多產(chǎn)品造假，將不合格產(chǎn)品經(jīng)過篡改技術(shù)指標、產(chǎn)品檢測報告甚至偽造合格證?？傮w來看，神戶制鋼所檢驗數(shù)據(jù)造假，影響范圍和程度之所以如此惡劣，主要在于其應(yīng)用領(lǐng)域是對部件精密程度要求高的汽車、高速火車、航空航天等領(lǐng)域，目前看已經(jīng)威脅到了新干線、支線客機、火箭等日本國家制造品牌形象產(chǎn)品。

反思中國，近年國內(nèi)鋼鐵質(zhì)量保障程度有所提高，但總體鋼鐵工業(yè)質(zhì)量控制問題仍然突出，存在工業(yè)大批量生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定性差、民用鋼材存在假冒偽劣等問題。當(dāng)前，我國狠抓鋼鐵行業(yè)質(zhì)量應(yīng)從兩個層面入手：一是繼續(xù)堅持不懈打擊“地條鋼”等偽劣產(chǎn)品。近兩年，我國政府已徹底清除“地條鋼”產(chǎn)能約1.2億噸。地條鋼本質(zhì)上屬于假冒偽劣商品，非法生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難以達到國家標準的要求，國家發(fā)改委要求在2017年6月底之前全部取締地條鋼。要注意的是，從2017年鋼材價格持續(xù)高位運行和企業(yè)獲利暴增的情勢看，地條鋼有死灰復(fù)燃可能，政府只有長抓不懈保持高壓，并能夠快速補充合規(guī)產(chǎn)能以填補市場空缺，才能遏制地條鋼的違規(guī)生產(chǎn)。

二是要調(diào)動手段促進企業(yè)樹立質(zhì)量品牌意識。一方面，要以國家標準為基準，淘汰掉一批質(zhì)量不過關(guān)的企業(yè)。我國煉鋼和軋鋼的技術(shù)水平參差不齊，大型鋼鐵企業(yè)已達到世界先進水平，但部分國有和民營小鋼廠的技術(shù)水平仍然較差，依靠低廉成本在低端市場占了一席之地。當(dāng)前，對于鋼材質(zhì)量標準不達標的企業(yè)，可以利用差異化電價、水價等成本策略，提高鋼廠生產(chǎn)成本，實現(xiàn)淘汰一批企業(yè)，促使提高行業(yè)工藝水平和質(zhì)量標準。另一方面，要通過宣傳正面形象，樹立一批質(zhì)量標桿企業(yè)。政府加強質(zhì)量品牌建設(shè)工作，可以通過國家、行業(yè)質(zhì)量品牌獎等形式，表彰先進促進行業(yè)品牌建設(shè)，例如，工業(yè)品牌培育試點、質(zhì)量標桿企業(yè)遴選、行業(yè)“特優(yōu)質(zhì)量獎”等。也可以表彰先進做法，鼓勵企業(yè)利用信息技術(shù)實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，推廣信息技術(shù)應(yīng)用成熟案例。

其次，神戶制鋼所危機，督促我國鋼鐵工業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新。

神戶制鋼所丑聞對日本鋼鐵工業(yè)產(chǎn)生一定的負面影響，但日本將繼續(xù)占據(jù)全球鋼鐵技術(shù)的重要位置。比如，在特殊鋼領(lǐng)域，日本具有領(lǐng)先地位，統(tǒng)計顯示，日本占據(jù)了高端特殊鋼材全球貿(mào)易市場份額的33%，高于德國、美國等國家，而中國只占1.8%。

當(dāng)前，中國鋼鐵產(chǎn)量占據(jù)全球一半，但鋼鐵工業(yè)發(fā)展以量取勝、大而不強的特征依然明顯，亟待提升全球價值鏈。2016年，我國出口鋼材超過一億噸，進口鋼材數(shù)量一千萬噸，但鋼材進出口價格差比較明顯，差距在400美元/噸以上，中國鋼材出口價格一般是進口價格的60%左右。

當(dāng)前，我國在深入推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵作為改革的主要領(lǐng)域，在努力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵去產(chǎn)能已超過1億噸，鋼鐵工業(yè)正處于從數(shù)量增長型開始向質(zhì)量提升型發(fā)展的關(guān)鍵時期。當(dāng)前任務(wù)在于，推動鋼鐵工業(yè)研發(fā)水平趕超，促進我國鋼鐵企業(yè)自主創(chuàng)新水平，向產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)關(guān)鍵品種的有效供給，提高產(chǎn)品附加值。應(yīng)以目前每年依賴進口的300-400萬噸高端鋼材實現(xiàn)自主供應(yīng)為主攻目標，加快對進口量占比超過50%的鍍層板、中厚板和冷軋產(chǎn)品三大類品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。

在政策層面，“中國制造2025”政策體系基本形成，鋼鐵作為工業(yè)強基的重要方向，要利用財政專項資金，比如投入資金規(guī)模超百億的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）專項資金，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟攻關(guān)重大技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，集中力量解決鋼鐵重點基礎(chǔ)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，尤其是在汽車、造船、海洋工程、先進軌道交通、電力裝備等特種鋼領(lǐng)域較為集中的領(lǐng)域，力爭每年突破3-4個關(guān)鍵品種，從而分步驟、分重點地實現(xiàn)行業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，支持國家技術(shù)創(chuàng)新示范鋼鐵企業(yè)建設(shè)。

(本文作者介紹：賽迪智庫副研究員。)