央行對(duì)于同業(yè)存單的監(jiān)管正在收緊。

今日（8月31日）下午，央行公告指出，自2017年9月1日起，金融機(jī)構(gòu)不得新發(fā)行期限超過1年（不含）的同業(yè)存單，此前已發(fā)行的1年期（不含）以上同業(yè)存單可繼續(xù)存續(xù)至到期。

此前不久，央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告才剛剛透露，明年一季度將資產(chǎn)規(guī)模超5000億元銀行發(fā)行的一年內(nèi)同業(yè)存單納入MPA考核。

部分同業(yè)存單納入MPA考核，再疊加金融機(jī)構(gòu)不得新發(fā)超過1年期限同業(yè)存單規(guī)定，將對(duì)金融機(jī)構(gòu)和市場產(chǎn)生何種影響？中國人民銀行金融研究所所長孫國峰在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，此次將同業(yè)存單的期限明確為不超過1年，有利于適當(dāng)縮短同業(yè)存單業(yè)務(wù)期限，促使同業(yè)存單回歸其調(diào)劑金融體系內(nèi)部資金余缺的本質(zhì)屬性，避免金融資源長期在金融體系內(nèi)流轉(zhuǎn)，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。

同業(yè)存單自2013年12月正式推出后，在國內(nèi)得到了迅速發(fā)展。申萬宏源宏觀數(shù)據(jù)顯示，2013年底同業(yè)存單存量規(guī)模340億元，2014年底達(dá)到6000億元，2015年底突破3萬億元，2016年底超6萬億，2017年7月底達(dá)到8.4萬億。

不過孫國峰指出，目前，1年期（不含）以上同業(yè)存單的發(fā)行量和余額均相對(duì)較少。從發(fā)行量看，今年前6個(gè)月，1年期（不含）以上同業(yè)存單的發(fā)行量為372億元，僅占同業(yè)存單發(fā)行總量的0.4%。從余額看，截至今年6月末，1年期（不含）以上同業(yè)存單余額為1115億元，僅占同業(yè)存單余額總量的1.4%。

申萬宏源數(shù)據(jù)顯示，今年以來同業(yè)存單發(fā)行量以1個(gè)月和3個(gè)月期限的為主體，占比基本在60%左右，1年期以內(nèi)的存單占比基本在88%左右。

“模擬測算顯示，明確同業(yè)存單的期限不超過1年對(duì)同業(yè)存單市場的影響不大，”孫國峰表示。

值得注意的是，同業(yè)存單一直頗受股份制銀行和城商行的青睞，近年來的快速發(fā)展也帶來了相應(yīng)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，存在中小銀行擴(kuò)大自身杠桿，進(jìn)行期限錯(cuò)配引致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等問題。從發(fā)行主體來看，股份制商業(yè)銀行和城商行是絕對(duì)的主要發(fā)行機(jī)構(gòu)，兩者的發(fā)行金額基本維持在80%以上。

如今，對(duì)于同業(yè)存單的兩種監(jiān)管政策都已在弦上：

1． 2017年9月1日起，1年期以上同業(yè)存單不得新發(fā)。

2． 1年期以內(nèi)的同業(yè)存單，若發(fā)行銀行資產(chǎn)規(guī)模超5000億元，明年一季度便納入MPA考核。

對(duì)于同業(yè)存單的嚴(yán)監(jiān)管政策，也折射出監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于同業(yè)業(yè)務(wù)的整治。2014年5月，央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，明確指出我國金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍、發(fā)展較快，在多方面發(fā)揮了重要作用，但也存在部分業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范、信息披露不充分、規(guī)避金融監(jiān)管和宏觀調(diào)控等問題。

8月18日，銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長肖遠(yuǎn)企在通氣會(huì)上表示，經(jīng)過對(duì)亂象的治理，銀行業(yè)同業(yè)資產(chǎn)、同業(yè)負(fù)債規(guī)模雙雙收縮，這是自2010年以來首次。截至今年二季度末，商業(yè)銀行同業(yè)資產(chǎn)余額、同業(yè)負(fù)債余額比年初均減少1.8萬億元，同業(yè)業(yè)務(wù)增速由整治前的正增長轉(zhuǎn)為負(fù)增長，目前同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負(fù)債增速分別是-5.6%和-2.3%。

而對(duì)于央行禁止金融機(jī)構(gòu)新發(fā)超過1年期限同業(yè)存單的規(guī)定，孫國峰表示，這與《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》中“同業(yè)融資業(yè)務(wù)最長期限不得超過1年”的要求保持一致。

據(jù)了解，央行公告還指出，要將《同業(yè)存單管理辦法》第八條“固定利率存單期限原則上不超過1年，為1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月和1年，參考同期限上海銀行間同業(yè)拆借利率定價(jià)。浮動(dòng)利率存單以上海銀行間同業(yè)拆借利率為浮動(dòng)利率基準(zhǔn)計(jì)息，期限原則上在1年以上，包括1年、2年和3年”的內(nèi)容修改為“同業(yè)存單期限不超過1年，為1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月和1年，可按固定利率或浮動(dòng)利率計(jì)息，并參考同期限上海銀行間同業(yè)拆借利率定價(jià)”。

孫國峰表示，通過鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行1年期（含）以內(nèi)的浮動(dòng)利率同業(yè)存單，并參考上海銀行間同業(yè)拆借利率（Shibor）定價(jià)，也有利于進(jìn)一步培育貨幣市場基準(zhǔn)利率。