金融去化的杠桿之前說到有兩種:一是微觀上金融機構利用債券回購市場加的杠桿;二是借由“同業(yè)存單-同業(yè)理財-委外”的同業(yè)鏈條加起來的宏觀上的金融杠桿。要去化這兩種杠桿,一行三會需要通力協作,既要保持一個合理的貨幣流動性環(huán)境,審慎推進,又要加快出臺落實監(jiān)管新政,從源頭與過程上阻斷同業(yè)鏈條的運作。 對于第一種模式,它仰仗的是平穩(wěn)且寬松的資金面,所以要去化這個微觀杠桿,央行可以采取拉長OMO期限、上調OMO政策利率等方式提高隔夜與7天回購的利率中樞,壓縮套利空間,也可以使銀行超儲維持在較低水平,利用OMO“削峰填谷”,在維穩(wěn)銀行內部流動性穩(wěn)定的同時,提高非銀加杠桿所需資金利率的波動與風險,倒逼非銀機構去化杠桿或以更長期限更為穩(wěn)定的資金來加杠桿。 而銀監(jiān)、證監(jiān)則要出臺相應的政策,統(tǒng)一自營與產品戶的杠桿水平,規(guī)范代持等隱性加杠桿的手段,嚴查違規(guī)超出杠桿紅線等行為。這些方法對于去化第一類杠桿短期內見效較快,但反復重來加杠桿的速度也快,往往呈現一個波動反復的規(guī)律。 對于第二種模式,要針對源頭和各個環(huán)節(jié)來入手,逐一剖析監(jiān)管切入點,主要包括同業(yè)存單、同業(yè)理財、委外等項目。 先說同業(yè)存單。過去同業(yè)存單出現本義是好的,是央行將同業(yè)存款透明化、標準化,是一種進步的產品創(chuàng)新,本身是無過失的。但它在出臺之時缺乏有效監(jiān)管,銀行發(fā)行存單不受地域、繳準等限制,入表記作應付債券,做著同業(yè)負債的事卻不占用同業(yè)負債的額度。因此在過去三年時間里,同業(yè)存單發(fā)行量迅速飆升,成為同業(yè)套利鏈條的源頭。 對于同業(yè)存單的監(jiān)管,央行已經有所行動,最新的MPA考核體系已經將其納入MPA體系中的同業(yè)負債項。但這一舉措預計影響不大,三個原因:第一,MPA考核體系里同業(yè)負債的分值有限,只有25%,對MPA考核總體成績是否合格沒有決定性的影響;第二,現在央行同業(yè)存單新政的對象是資產規(guī)模5000億以上的銀行,都是些大行,經營風格相對穩(wěn)健有序,受眾面不大;第三,納入時間,這個時間現在訂在了2018年一季度,相對比較充裕,銀行即使現在同業(yè)存單超發(fā),在負債期限基本在6個月以內,不達標的銀行一樣能及時進行調整。 但可以想象的是,同業(yè)存單未來仍會是監(jiān)管的重點對象,這次將5000億以上的銀行納入只是一個先鋒。在銀監(jiān)整改到一定程度,此前發(fā)展較為激進的中小銀行的同業(yè)業(yè)務有所收斂,已經具有一定的監(jiān)管基礎后,同業(yè)存單納入同業(yè)負債比例,且不能超過127號文規(guī)定的三分之一比例要求大概率會適用在整個銀行類機構。 再看同業(yè)理財。過去很多銀行利用同業(yè)理財進行擴展理財規(guī)模,表外不計提少計提、假清單的問題層出不窮。銀行買同業(yè)理財,一般有兩種記賬方式,第一種方式為直接計入同業(yè)投資,按照20%或25%的風險權重計提加權風險資產;第二種方式是穿透至底層,根據底層資產計提,這是監(jiān)管層所推崇的,在實際處理時,銀行通常是根據發(fā)行方所給的底層清單計提。但這種計提方式往往是不準確的,偏向于低估的,因為一方面發(fā)行方為提高資管產品的吸引力,往往會出示低風險權重的假清單,便于購買方入表處理;另一方面,資管產品的底層資產會流動,管理者會可能會頻繁調倉,銀行表內難以保證同步更新。 同時同業(yè)理財多數雖然被認定為非保本,但在銷售環(huán)節(jié),很多銀行都會出保函或第三方補充協議;約定只有雙方同時在場的情況下才能拆包,或者明確“若購買方在不經銷售方同意情況下擅自將協議提供給第三方,則銷售方保證理財本金收益兌付的承諾作廢”,其目的是為了將非保本的同業(yè)理財做成保本的,便于銷售并躲避監(jiān)管檢查。 所以在資產配置逃避監(jiān)管限制、違規(guī)銷售等多種亂象的助長下,銀行發(fā)行與購買同業(yè)理財的熱情十分高漲,再加上同業(yè)存單與同業(yè)理財之間存在的利差,發(fā)存單買理財的通道十分通暢,這就構成了金融同業(yè)杠桿起來的第一步。 所以要抑制同業(yè)杠桿,就必須嚴格對同業(yè)理財進行監(jiān)管。對于“假清單”的問題,這里需要考慮嚴格底層穿透,如果銀行購買同業(yè)理財產品需要按照投向進行真實計提風險,銀行通過同業(yè)理財做資管套利的意愿則必然減弱;對于“少計提,不計提”,如果監(jiān)管要求同業(yè)理財按照真實的投向計提資本權重,為節(jié)約凈資本占用,購買信用債和委外等資產配置行為將會受到影響。 但是底層資產變動問題沒有有效解決。,對此監(jiān)管或許可以區(qū)分對待。對于缺乏流動性的非標資產,嚴格起來,真實計提是沒有問題的;對于具有較強流動性的債券資產,監(jiān)管或許可以一刀切,比如統(tǒng)一按照100%的權重予以計提,避免出現假清單顯示為利率債、實際為高風險信用債的問題出現。 最后看委外資管端。這是整個同業(yè)鏈條的最后一棒,這一棒所拿到的負債資金比較貴,在剛兌的傳統(tǒng)下,非銀資管很多時候需要去加風險、加杠桿與加久期,犧牲流動性獲得高收益滿足負債端的高成本。但是這種情況下,流動性風險在不斷拉長的同業(yè)鏈條中被放大,負債端與資產端的期限錯配與流動性差異越來越嚴重,一旦發(fā)生償債困難或續(xù)借壓力,就容易產生流動性風險,影響金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。 為此在監(jiān)管之時,監(jiān)管至少需要做好兩個問題,其一是對流動性風險進行管控,減少期限錯配,使資管產品的期限與所投資產品的存續(xù)期相匹配,避免在金融市場流動性緊張時發(fā)生擁擠搶負債,資本市場出現大幅波動的現象出現。 其二是要減少多層嵌套。過去加起來的金融杠桿很多是層層委托加起來的,其目的在于逃避相應的監(jiān)管,比如一個信托貸款,可能會經過“銀監(jiān)-證監(jiān)-銀監(jiān)”的監(jiān)管主體轉移,從而達到規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的目的。 其三要打破剛兌,使資管回歸本源。在很多時候,作為管理者的非銀機構要冒風險就是因為要對買者“剛兌”,再往上,銀行理財資金為什么要委托給非銀機構做委外,也是因為負債成本太高、資產收益過低,自身無法覆蓋又要“剛兌”。在具有“剛兌”傳統(tǒng)的環(huán)境里,如果沒有給到預期的收益,那么作為管理人的非銀機構與銀行就可能面臨名譽損害、客戶流失等難題,這一點對于中小型的機構而言,尤為明顯。 因此,在未來如果想要阻斷“同業(yè)存單-同業(yè)理財-委外”的同業(yè)鏈條,打破剛兌傳統(tǒng),引導資管業(yè)務回歸本源,引導預期收益型產品向凈值型產品轉變就至關重要了。 責任編輯:李燁 |
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