環(huán)杭州灣大灣區(qū)系列專題報(bào)告——環(huán)杭州灣大灣區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的對(duì)比分析

今年，浙江省第十四次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，要謀劃實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)行動(dòng)綱要，重點(diǎn)建設(shè)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。這對(duì)長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)是彪炳史冊(cè)的大事，杭州灣將再迎歷史性發(fā)展機(jī)遇。

而早在今年三月，南邊的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)就已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，粵港澳大灣區(qū)將發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能。由于兩大灣區(qū)在地理形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑等方面均有相似及可互相借鑒之處，故本文以此為切入點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)兩大灣區(qū)進(jìn)行了全面的比較和分析。

一、什么是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)？

灣區(qū)是由一個(gè)海灣或相連若干個(gè)海灣、港灣及鄰近島嶼共同組成的區(qū)域。而這一由灣區(qū)地理位置所衍生出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)被稱為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)高級(jí)發(fā)展形態(tài)。

縱觀國(guó)際灣區(qū)的發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了港口經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)四個(gè)發(fā)展階段。從灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，主要包括港口樞紐和制造腹地相結(jié)合，為對(duì)外開(kāi)放提供重要的平臺(tái)支撐；創(chuàng)新要素匯聚，集聚物流、信息流、資金流、人才流，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌分配資源，整個(gè)地區(qū)協(xié)同發(fā)展。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)具有幾個(gè)突出優(yōu)點(diǎn)：開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強(qiáng)大的集聚外溢功能、發(fā)達(dá)的國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò)。

從世界范圍看，東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)，是世界公認(rèn)的知名三大灣區(qū)，他們的經(jīng)濟(jì)也各有特色。而在中國(guó)，同樣有粵港澳和杭州灣兩大灣區(qū)且各具特點(diǎn)。具體來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚；而杭州灣大灣區(qū)，則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。[引用《灣區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)了！下一個(gè)粵港澳會(huì)是杭州灣嗎？》作者：劉偉]

二、杭州灣對(duì)標(biāo)粵港澳

1.地理形勢(shì)

粵港澳大灣區(qū)以香港、廣州、澳門形成三個(gè)頂點(diǎn)，杭州灣區(qū)也以上海、杭州、寧波作為三個(gè)頂點(diǎn)，頗有些可對(duì)應(yīng)的地方。從各個(gè)城市的相對(duì)位置來(lái)看，粵港澳和杭州灣十分相似，杭州和廣州分別是區(qū)域內(nèi)老牌的中心城市，上海同香港、深圳都是灣區(qū)內(nèi)最耀眼的區(qū)域，寧波與珠海、澳門類似均在灣區(qū)左下角。區(qū)域內(nèi)大體上都存在三個(gè)核心區(qū)和兩個(gè)介于三大核心區(qū)之間的走廊地帶，把杭州灣地圖順時(shí)針旋轉(zhuǎn)90度，大致就是粵港澳。杭州灣區(qū)城市包括：上海、杭州、寧波、嘉興、紹興和舟山。粵港澳大灣區(qū)城市包括：廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、肇慶、佛山、中山、江門以及香港和澳門特別行政區(qū)。

（圖左是杭州灣地區(qū)各城市空間位置示意圖，圖右是粵港澳地區(qū)各城市空間位置示意圖。）

2.區(qū)域人口

表1：2016年杭州灣與粵港澳區(qū)域人口對(duì)比（單位：萬(wàn)人）

數(shù)據(jù)來(lái)源：各城市統(tǒng)計(jì)局

從區(qū)域人口分析，首先，兩個(gè)灣區(qū)、三大頂點(diǎn)城市群，杭州灣區(qū)比粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝谏仙倭?592.38萬(wàn)人；上海相比香港和深圳多494.19萬(wàn)人；杭州相比廣州、佛山和肇慶少1640.28萬(wàn)人；寧波和舟山相比澳門和珠海多出674.55萬(wàn)人。其次，比較兩翼城市群，嘉興相比東莞和惠州少842.24萬(wàn)人；紹興相比江門和中山少278.6萬(wàn)人。顯然，杭州灣人口優(yōu)勢(shì)主要集中在上海和寧波地區(qū)，而杭州地區(qū)相比對(duì)標(biāo)廣佛肇的吸引力較弱，兩翼的人口相比粵港澳地區(qū)翼位也缺乏基數(shù)。最后，戶籍人口占總?cè)丝诒戎剡@個(gè)指標(biāo)代表著城市人口流動(dòng)性。不難發(fā)現(xiàn)，杭州灣的三個(gè)核心城市(上海、杭州和寧波)人口流動(dòng)性對(duì)標(biāo)粵港澳的三個(gè)內(nèi)地核心城市(深圳、廣州和珠海)的本土化程度和人口粘性更強(qiáng)。

3.灣區(qū)面積

表2：杭州灣與粵港澳灣區(qū)域面積對(duì)比（單位：平方公里）

數(shù)據(jù)來(lái)源：百度知識(shí)圖譜

從灣區(qū)面積分析，杭州灣各城市同粵港澳地區(qū)相比，總管轄范圍小了10120平方公里。雖說(shuō)香港和深圳面積之和，還不及上海市的一半，寧波、舟山比珠海、澳門多出的面積與廣州、佛山、肇慶比杭州多出的面積相當(dāng)，然而杭州灣兩翼的嘉興與紹興卻比對(duì)應(yīng)的粵港澳四市小了13158平方公里。此時(shí)，再回顧上文區(qū)域人口的對(duì)比，杭州及兩翼管轄區(qū)域面積之小是導(dǎo)致其人口劣勢(shì)的主要原因之一。

4.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表3：杭州灣與粵港澳灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比1

截止：2016年12月

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind資訊

截止至2016年12月，對(duì)比兩大灣區(qū)的GDP總量，粵港澳是杭州灣的1.63倍。將三個(gè)頂點(diǎn)城市分別比較，若把上海單獨(dú)與深圳和香港相比，分別比后者多7973.55億元和5804.72億元；杭州僅為廣州GDP的56.35%；寧波與舟山之和則比珠海與澳門共多出4519.25億元?；浉郯牡淖笠恚唇T和中山僅是紹興的1.19倍，而其右翼優(yōu)勢(shì)更為明顯，惠州和東莞相當(dāng)于嘉興的2.72倍。

由于對(duì)標(biāo)城市群人口和面積的不對(duì)稱，單單GDP總量不能完全代表兩個(gè)灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平孰優(yōu)孰劣。第三產(chǎn)業(yè)在GDP總量中的占比也應(yīng)該作為對(duì)比經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)之一。不難發(fā)現(xiàn)，粵港澳地區(qū)中香港和澳門的這一指數(shù)相當(dāng)高，主要是因?yàn)槠涮烊坏乩硪蛩叵拗苾傻氐牡谝缓偷诙a(chǎn)業(yè)。適當(dāng)剔除港澳指標(biāo)，僅將內(nèi)陸地區(qū)作對(duì)比，上海比深圳高出整整10%，而寧波與舟山落后珠海3.05%。廣州雖然比杭州高出7.4%，但是若把佛山和肇慶一同考慮進(jìn)來(lái)，這一指數(shù)僅為57.97%，反而比杭州低了3.23%。

最后，人均GDP受區(qū)域人口因素影響較為明顯，因而單個(gè)對(duì)比沒(méi)有太大意義。從整體層面來(lái)看，杭州灣就這一指標(biāo)相對(duì)于粵港澳更為平均，區(qū)域內(nèi)差異較小。

表4：2016年杭州灣與粵港澳灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比2

數(shù)據(jù)來(lái)源：各城市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

杭州灣區(qū)在進(jìn)出口總額上相較于粵港澳尚有20904.47億元的差距，尤其是在出口總額上的差距更為凸顯。剔除港澳，兩大灣區(qū)在實(shí)際利用外資額的差額僅為6.32億美元，差距并不大。將核心城市對(duì)標(biāo)，上海較之深圳的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在進(jìn)口額，劣勢(shì)便是出口額，整體上略勝一籌。在實(shí)際利用外資額上也不分伯仲，兩座城市可謂是旗鼓相當(dāng)。杭州雖在進(jìn)出口指標(biāo)上均不及廣州2000多億，但值得一提的是，在實(shí)際利用外資額上杭州卻有著15.89億美元的鮮明優(yōu)勢(shì)。寧波無(wú)論是在進(jìn)出口還是在實(shí)際利用外資額上幾乎都是珠海對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的2倍。

表5：2016年杭州灣與粵港澳灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比3

數(shù)據(jù)來(lái)源：各城市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

顯而易見(jiàn)，杭州灣區(qū)在進(jìn)口總額、出口總額和實(shí)際利用外資額占區(qū)域GDP總量的比重相對(duì)于粵港澳灣區(qū)分別高出6.6%，0.8%和0.95%。這說(shuō)明絕對(duì)意義上杭州灣區(qū)雖不及粵港澳區(qū)，但在相對(duì)指標(biāo)上，前者在進(jìn)出口額和實(shí)際利用外資額對(duì)GDP的真實(shí)貢獻(xiàn)水平略高于后者。杭州灣區(qū)內(nèi)，上海的進(jìn)口貿(mào)易對(duì)該市經(jīng)濟(jì)的影響較大，寧波的出口較進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更大，杭州和嘉興的實(shí)際利用外資額對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支持也較為亮眼?；浉郯臑硡^(qū)內(nèi)，深圳的整體經(jīng)濟(jì)受其進(jìn)出口額，特別是出口額的影響較大；令人意外的是，珠海和東莞的進(jìn)出口額和實(shí)際利用外資額對(duì)各自的GDP的作用尤為明顯；港澳因?yàn)槠渥陨淼乩項(xiàng)l件受限，出口額和實(shí)際利用外資額均大大拉低了粵港澳灣區(qū)的整體水平。

5.龍頭企業(yè)

表6：杭州灣與粵港澳灣區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)比

數(shù)據(jù)來(lái)源：2016年《財(cái)富》世界五百?gòu)?qiáng)榜單

從《財(cái)富》在2016年公布的世界500強(qiáng)榜單分析，杭州灣區(qū)域內(nèi)有11家上榜，而粵港澳則多出4家，其中主要涉及貿(mào)易、汽車、金融、科技、通訊、地產(chǎn)、能源、運(yùn)輸和電力等行業(yè)，如上汽和吉利對(duì)標(biāo)廣汽；交行、浦發(fā)和太平洋對(duì)標(biāo)平安、招行和友邦；綠地對(duì)標(biāo)恒大和萬(wàn)科等。上述企業(yè)在世界500強(qiáng)榜單內(nèi)以國(guó)企居多，主要是因?yàn)橐誀I(yíng)業(yè)收入為衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而灣區(qū)內(nèi)像阿里、騰訊和小米等一批新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均未入榜單，但不容忽視科技類企業(yè)價(jià)值對(duì)于灣區(qū)的重要性。

相較杭州灣地區(qū)，粵港澳地區(qū)大企業(yè)更強(qiáng)勢(shì)，但中型企業(yè)數(shù)量不占優(yōu)勢(shì)。廣深莞佛中珠六市合計(jì)A股上市公司435家，明顯少于滬嘉杭甬紹合計(jì)的524家。佛山、珠海擁有格力、美的這樣的大型企業(yè)，但全市的上市公司總數(shù)都在30家以下，而甬紹嘉三市上市公司總數(shù)都超過(guò)30家，寧波和紹興更超過(guò)50家。

若研究?jī)纱鬄硡^(qū)企業(yè)家群體會(huì)很有意思地發(fā)現(xiàn)江浙滬一帶絕大多數(shù)的頂尖企業(yè)家，大抵出生地或籍貫都在這個(gè)范圍，比如馬云、郭廣昌、李書福、丁磊、宗慶后、魯冠球等等。而活躍在粵港澳的企業(yè)家，就大不相同，固然有楊國(guó)強(qiáng)、何享健這樣的本土派，但更多的是外來(lái)者，近的如潮汕的李嘉誠(chéng)、馬化騰，遠(yuǎn)的如任正非、侯為貴、王石、許家印、雷軍、董明珠、張小龍，則都不是廣東人。[引用《中國(guó)城市群再洗牌：粵港澳PK杭州灣》作者：元淦恭]

6.教育資源

根據(jù)中國(guó)科教網(wǎng)2017年5月發(fā)布的2017-2018年中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜顯示：杭州灣地區(qū)全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)排名前50名的大學(xué)有：浙江大學(xué)（第3名）、上海交通大學(xué)（第4名）、復(fù)旦大學(xué)（第5名）、同濟(jì)大學(xué)（第19名）、華東師范大學(xué)（第26名）、上海大學(xué)（第50名），共6所。粵港澳地區(qū)全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)排名前50名的大學(xué)有：中山大學(xué)（第9名）、華南理工大學(xué)（第27名），共2所。

根據(jù)英國(guó)泰晤士報(bào)2016年9月發(fā)布的2017年世界大學(xué)綜合實(shí)力前200名的排名數(shù)據(jù)顯示：杭州灣地區(qū)有1所大學(xué)躋身排名榜，即復(fù)旦大學(xué)（第155名）。粵港澳地區(qū)共有5所，分別為香港大學(xué)（第43名）、香港科技大學(xué)（第49名）、香港中文大學(xué)（第76名）、香港城市大學(xué)（第119名）、香港理工大學(xué)（第192名）。

從上述兩份排名可知，若剔除香港因素，杭州灣地區(qū)的高等教育和科研院所資源遠(yuǎn)比粵港澳地區(qū)豐富。排名只是反映區(qū)域內(nèi)教育資源情況，并不代表灣區(qū)對(duì)高端人才的粘性。

7.港口效能

表7：杭州灣與粵港澳灣區(qū)港口吞吐量對(duì)比（單位：萬(wàn)噸）

數(shù)據(jù)來(lái)源：交通部綜合規(guī)劃司網(wǎng)站、中國(guó)港口網(wǎng)、香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處網(wǎng)站2016年1至11月份累計(jì)數(shù)據(jù)

杭州灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)位置優(yōu)勢(shì)都比較明顯，分別位于我國(guó)長(zhǎng)江和珠江通往東海和南海的重要出海口，是我國(guó)早期海上絲綢之路的重要起點(diǎn)。從港口效能分析，杭州灣與粵港澳的港口整體吞吐量之間差一個(gè)上海港。單憑上海港的吞吐量就超過(guò)深圳港和香港港之和，而寧波港的吞吐量與粵港澳整體吞吐量的差距也就只有15791萬(wàn)噸。從港口吞吐量數(shù)據(jù)反映出杭州灣在港口效能上的巨大優(yōu)勢(shì)。

8.交通運(yùn)能

大灣區(qū)內(nèi)交通運(yùn)能主要從跨海大橋數(shù)量和核心城市間高鐵班次及船運(yùn)數(shù)量維度進(jìn)行比較。

表8：杭州灣區(qū)及粵港澳灣區(qū)跨海大橋數(shù)量對(duì)比

數(shù)據(jù)來(lái)源：www.china-qiao.com及百度百科

杭州灣區(qū)內(nèi)共有以杭州灣大橋和嘉紹大橋?yàn)榇淼?座跨海大橋，而粵港澳大灣區(qū)內(nèi)共有以港珠澳大橋?yàn)榇淼?座。嘉紹大橋和杭州灣大橋的日均車流量都在3萬(wàn)輛以上，且地理上的平行結(jié)構(gòu)使嘉興能夠分別直連紹興和寧波，不必經(jīng)過(guò)杭州，因而灣區(qū)內(nèi)從上海和嘉興方向匯入的交通流量不會(huì)對(duì)杭州產(chǎn)生壓力，得以更高效地連通杭州灣區(qū)各核心城市。珠港澳大橋預(yù)計(jì)2017年底正式通車，使粵港澳大灣區(qū)的大橋之間在地理上形成一個(gè)大閉環(huán)。值得注意的是，由于港澳過(guò)境的特殊準(zhǔn)入要求，在政府不放寬領(lǐng)取兩地車牌的門檻的情況下，珠港澳大橋的實(shí)際使用率成疑。

表9：杭州灣區(qū)及粵港澳灣區(qū)已通高鐵數(shù)量對(duì)比

數(shù)據(jù)來(lái)源：www.12306.cn、中國(guó)航運(yùn)信息網(wǎng)

杭州灣區(qū)右翼的高鐵網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，上海與杭州之間往返均有111班次，大致上每隔10分鐘就有一班來(lái)往滬杭的高鐵，兩地單次路程平均用時(shí)為1小時(shí)。兩個(gè)核心城市之間來(lái)往嘉興的車次分別為81班和71班，緊隨其后的是往返寧波的車次，分別為32班和62班。舟山因?yàn)闆](méi)有火車站，因而灣區(qū)內(nèi)都需先乘高鐵經(jīng)過(guò)寧波再換乘大巴才能到舟山。

粵港澳大灣區(qū)的高鐵網(wǎng)絡(luò)則分化更為明顯，廣州和深圳之間往返班次分別為196班和200班，基本每5分鐘就有一班，但其中有將近80班為C字頭，即城際鐵路。廣深之間高鐵單次路程平均用時(shí)為30分鐘，而城際鐵路則需要花費(fèi)高鐵3倍的時(shí)間，即一個(gè)半小時(shí)。廣深到東莞均有80班高鐵，這點(diǎn)與杭州灣區(qū)不謀而合，高鐵網(wǎng)絡(luò)的重心集中在灣區(qū)的右側(cè)。佛山位置與廣州十分接近，從廣州市內(nèi)乘地鐵即可到達(dá)，因而未納入灣區(qū)內(nèi)的高鐵網(wǎng)絡(luò)。深圳往返香港一般通過(guò)六個(gè)口岸直接入關(guān)，而蛇口碼頭和福永碼頭有14班船舶方便寶安機(jī)場(chǎng)的客流去往香港，同時(shí)兩個(gè)碼頭也有15班船舶駛往澳門。

綜上，粵港澳在廣深之間的交通比杭州灣區(qū)內(nèi)的滬杭更為密切，兩大灣區(qū)的主要運(yùn)能都集中在右翼。而相比粵港澳，杭州灣的左翼交通更有優(yōu)勢(shì)。

三、總結(jié)

上文從地理形勢(shì)、區(qū)域人口、灣區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、龍頭企業(yè)、教育資源、港口效能以及交通運(yùn)能等多個(gè)維度對(duì)標(biāo)了以香港、廣州、澳門為三個(gè)頂點(diǎn)的粵港澳大灣區(qū)和以上海、杭州、寧波為首的杭州灣區(qū)。

地理形勢(shì)上，將杭州灣地圖順時(shí)針旋轉(zhuǎn)90度，大體就是粵港澳大灣區(qū)的構(gòu)造。在區(qū)域人口和灣區(qū)面積上，杭州灣分別比粵港澳少1592.38萬(wàn)人和小10120平方公里?；浉郯牡腉DP總量是杭州灣的1.63倍，剔除港澳第三產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，僅將內(nèi)陸地區(qū)作對(duì)比，杭州灣在第三產(chǎn)業(yè)占比GDP的指標(biāo)上存在優(yōu)勢(shì)，且杭州灣區(qū)內(nèi)人均GDP差異較小。在進(jìn)出口額和實(shí)際利用外資額的絕對(duì)值上，杭州灣區(qū)雖不及粵港澳區(qū)，然而從相對(duì)水平來(lái)看，前者在進(jìn)出口額和實(shí)際利用外資額對(duì)GDP的真實(shí)支持力度略大于后者。相較杭州灣地區(qū)，粵港澳地區(qū)龍頭企業(yè)更強(qiáng)勢(shì)，但中型企業(yè)數(shù)量不占優(yōu)勢(shì)。杭州灣區(qū)知名企業(yè)家的出生地或籍貫多以本土為主，而粵港澳則來(lái)自五湖四海。若剔除香港因素，杭州灣地區(qū)的高等教育和科研院所資源遠(yuǎn)比粵港澳地區(qū)豐富。杭州灣由于寧波-舟山港和上海港的天量吞吐量因而在港口效能上遙遙領(lǐng)先粵港澳。粵港澳在廣深之間的交通比杭州灣區(qū)內(nèi)的滬杭更為密切，兩大灣區(qū)的主要運(yùn)能都集中在右翼。而相比粵港澳，杭州灣的左翼交通更有優(yōu)勢(shì)。

目前粵港澳內(nèi)部存在三個(gè)相互獨(dú)立的關(guān)稅區(qū)，還沒(méi)實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng)；城市間在交通規(guī)劃一體化、新興產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、土地和資源集約利用、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務(wù)同城化等方面還面臨著協(xié)調(diào)難題；原始創(chuàng)新不足，區(qū)域內(nèi)整體創(chuàng)新合作程度不深，創(chuàng)新資源未能完全實(shí)現(xiàn)共建共享，創(chuàng)新潛力尚未完全釋放；交通樞紐功能不強(qiáng)，區(qū)域?qū)ν馔ǖ?、灣區(qū)東西岸之間的連接依然薄弱，跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接不夠通暢；資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境壓力嚴(yán)峻；在營(yíng)商環(huán)境、國(guó)際影響力方面還有待提升。

誠(chéng)然，現(xiàn)階段杭州灣在人口、面積和經(jīng)濟(jì)上與粵港澳的確存在不小的差距。根據(jù)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看，差距的關(guān)鍵在于杭州的體量和質(zhì)量上與廣州之間存在不對(duì)等，主要是因?yàn)楹贾轂硡^(qū)所納入的范圍整體上遠(yuǎn)不及粵港澳區(qū)域。不可否認(rèn)的是，杭州灣區(qū)在教育、港口和運(yùn)能方面也存在自身的優(yōu)勢(shì)。粵港澳的不足之處也應(yīng)該是杭州灣未來(lái)規(guī)劃和發(fā)展時(shí)盡力避免和注意的重點(diǎn)，做到取其精華去其糟粕，將來(lái)才能更好地建設(shè)杭州灣大灣區(qū)。