1 混改第三批試點遴選完華，聯(lián)通混改落地

1.1 第三批混改試點遴選完畢，擴圍至地方國企

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報，8月17日，由發(fā)改委牽頭審批的最新一批央企混改試點相關(guān)企業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅階段。截至目前，被納入發(fā)改委最新一批試點考量企業(yè)的數(shù)量為8家，最終能拿到發(fā)改委“通行證”的企業(yè)數(shù)量≤8家。中糧集團(tuán)旗下的中糧資本投資有限公司，中國黃金集團(tuán)旗下的中國黃金珠寶有限公司等企業(yè)均位列其中。8月18日上午，在發(fā)改委8月份定時定主題新聞發(fā)布會上，發(fā)改委表示：在第三批混改試點中，除了繼續(xù)選擇部分中央企業(yè)納入試點范圍，還根據(jù)地方申請，遴選一部分地方國有企業(yè)納入試點。

6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第36次會議審議通過《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，強調(diào)要在年底前基本完成國有企業(yè)改革工作，以推進(jìn)董事會建設(shè)為重點，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對等，涉及69 家央企集團(tuán)、8 萬億集團(tuán)總部資產(chǎn)，此次方案實施，將為混改、資產(chǎn)證券化鋪平道路。

發(fā)改委網(wǎng)站5月24日發(fā)文稱，到目前為止，兩批近20家中央企業(yè)混改試點正在順利實施，第三批試點企業(yè)將進(jìn)一步擴大范圍，提高覆蓋面，在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時，重點從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點企業(yè)，形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)，混改首次擴圍至地方國企。

混改力度進(jìn)一步加大，國資委放權(quán)。從當(dāng)前的管人、管事、管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。5月10日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》，梳理了國資監(jiān)管職能，將精簡43項監(jiān)管事項，其中取消監(jiān)管事項26項，下放監(jiān)管事項9項，授權(quán)監(jiān)管事項8項。減少對企業(yè)內(nèi)部改制重組上市的直接管理，取消對中央企業(yè)年金方案、中央企業(yè)子企業(yè)分紅權(quán)激勵方案的審批，下放對地方國資委監(jiān)管企業(yè)的地方上市公司國有股權(quán)管理事項、中央企業(yè)子企業(yè)股權(quán)激勵方案等事項的審批。此次公布的《方案》，為國企進(jìn)行混改提供了更多的自主權(quán)，將進(jìn)一步推動國企混改升級。5月3日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》明確了到“2017年年底前，國有企業(yè)公司制改革基本完成”。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示，管資本對接的不是傳統(tǒng)國有企業(yè)，而是混合所有制的股份制公司，這就是國企改革的方向要由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本為主”的原因。

我們預(yù)計，2018年將是國企混改的成效檢驗?zāi)辏?017年底將有混改的典型案例進(jìn)行推廣。

前兩批19家試點的企業(yè)三大特點：1)從行業(yè)代表性看，試點企業(yè)都是本行業(yè)的代表企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)，具有典型性能夠發(fā)揮示范作用；2)從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，試點企業(yè)混改后股權(quán)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生質(zhì)的變化，有的從國有獨資改為國有絕對控股，有的從國有絕對控股改為國有相對控股，有的探索國家特殊管理股權(quán)制度；3)從混合模式看，包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業(yè)與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等，各有特色。

1.2 國改再次升溫，聯(lián)通混改落地

6月以來，國企改革再次升溫，政策催化不斷，聯(lián)通混改落地，提升市場對混改的關(guān)注。

6月2日，國資委表示將加快央企重組；6月4日，神華集團(tuán)和國電集團(tuán)齊停牌因控股股東籌劃重大事項，8月2日，據(jù)悉國電集團(tuán)和神華集團(tuán)的合并方案已上報國務(wù)院；6月29日，中國機械工業(yè)集團(tuán)與中國恒天集團(tuán)重組。

2017年8月16日，市場期待已久的聯(lián)通混改方案落地，中國人壽、騰訊、百度、京東、阿里巴巴、蘇寧云商、中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等戰(zhàn)略投資者擬持股35.2%，員工股權(quán)獎勵持股2.7%，總交易對價達(dá)到780億元，聯(lián)通集團(tuán)放棄絕對控股權(quán)，此項交易達(dá)成后，其持股比例降到36.7%。聯(lián)通是目前唯一一家在集團(tuán)層面整體混改的企業(yè)，通過股權(quán)的轉(zhuǎn)移，實質(zhì)性的推動了混合所有制改革，成為國企改革的標(biāo)桿性企業(yè)，將帶動國企改革加速。

7月11日，上海第一家以“母基金”命名的私募基金管理公司——上海國方母基金股權(quán)投資管理有限公司(簡稱“國方母基金”)正式揭牌成立，此舉標(biāo)志著上海國資金融創(chuàng)新再起航。

1.3 混改七大領(lǐng)域邁進(jìn)，試點企業(yè)動作頻繁

七大領(lǐng)域混改加速。2017年電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七個領(lǐng)域的改革必須邁出實質(zhì)性步伐。4月13日發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程稱前兩批19家試點企業(yè)，涵蓋除石油、天然氣外的五個領(lǐng)域和七大領(lǐng)域之外的企業(yè)。

電力：配售電、電力裝備。國家電網(wǎng)已推出混改路線圖，南方電網(wǎng)要求做好深圳前?；旄脑圏c，哈電集團(tuán)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的具體模式和途徑。國電集團(tuán)和神華集團(tuán)6月4日雙雙停牌，控股股東擬籌劃涉及公司的重大事項，8月2日，在第十一屆中國新能源國際高峰論壇低碳減排論壇上，國電集團(tuán)表示，國電集團(tuán)和神華集團(tuán)的合并方案已上報國務(wù)院，新集團(tuán)名稱暫定為國家能源投資集團(tuán)。

油氣：中共中央、國務(wù)院5月21日印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。后續(xù)可能還會出臺一系列實施細(xì)則和配套文件。

鐵路：高速鐵路、鐵路裝備。1月3日，在中國鐵路總公司的工作會議上，提出了《強基達(dá)標(biāo)，提質(zhì)增效，奮力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面》的報告。報告中指出2017年的重點工作，包括了提高鐵路資本經(jīng)營效益，開展混合所有制改革。5月15日，中鐵總經(jīng)理陸東福在會見阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云時稱中鐵總正探索推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化，歡迎阿里巴巴集團(tuán)參與其中。6月8日，中鐵二十三局集團(tuán)與貴州省清鎮(zhèn)市城投公司、貴陽仟坤文旅公司簽約成立“尋味貴州”平臺公司，標(biāo)志著三公司首個混合所有制改革項目正式落地。

民航：航空物流、民航信息服務(wù)。南方航空3月27日公告，公司已與美國航空就潛在的重大戰(zhàn)略合作的部分核心內(nèi)容達(dá)成一致，包括公司向美國航空發(fā)行H股股份等，這意味著民航領(lǐng)域混改進(jìn)一步提速。之前，東方航空A股定增引入攜程，大股東東航集團(tuán)持股進(jìn)一步降低。中國國航4月21日公告，國家發(fā)改委復(fù)函同意公司控股股東中航集團(tuán)公司進(jìn)行航空貨運物流混合所有制改革。

電信：基礎(chǔ)電信。中國聯(lián)通是第一批試點名單企業(yè)。中國電信將成立專項投資基金推進(jìn)混改，繼續(xù)探索引入民資。

軍工：國防軍工，軍工是重中之中在前兩批19家試點企業(yè)中占7家。在3月11日，中國航天科技集團(tuán)稱混改將主要通過上市實現(xiàn)，3月25日，稱軍工集團(tuán)事業(yè)單位改革方案已經(jīng)基本確認(rèn)，亟待配套政策落地。

其他：重要商品、金融。2017年2月，中糧集團(tuán)明確混改目標(biāo)，年內(nèi)力爭推進(jìn)中糧飼料、中糧酒業(yè)、中國茶葉三家專業(yè)化公司混改；到2018年，爭取18家專業(yè)化公司全部混改。中糧集團(tuán)4月19日啟動涉資80億元的金融板塊公司中糧資本的混改項目。

第一批明確的六大試點企業(yè)動作頻繁。前二批試點中從事“民航信息服務(wù)”的央企基本可以確定是中國民航信息集團(tuán)公司。

哈電集團(tuán)與GE在3月14日就重型燃機合資項目簽署協(xié)議，共同推進(jìn)重型燃?xì)廨啓C在中國本土化的研究制造，這是推進(jìn)混改的重要途徑。3月27日，哈電集團(tuán)旗下*ST佳電發(fā)布《重大事項停牌進(jìn)展公告》，或與哈電集團(tuán)混改有關(guān)。

中國核建混改打開突破口，2月28日，中核新能源投資有限公司混改首次股東大會在北京召開，上市公司安徽水利(安徽國企)、康緣藥業(yè)(民企)在股東榜中，持股占比分別為16.65%、5.55%。3月10日，中國核建旗下江河股份在新三板掛牌，實現(xiàn)核心員工持股。中國核建在2016年9月提出，爭取在3-5年的時間內(nèi)，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方面取得決定性成果

中國船舶已初步提出了混改路徑，2016年12月黨組會提出若干混改實施原則，在純民品、競爭性強的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行積極混改，持續(xù)做好資產(chǎn)證券化工作，開展員工持股試點工作。5月17日，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司黨組在人民日報上刊文《堅持軍民融合深度發(fā)展建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先世界一流創(chuàng)新型海洋裝備集團(tuán)》，提出“十三五”時期集團(tuán)將大力推進(jìn)軍工資產(chǎn)證券化并上市。

南方電網(wǎng)2017年1月發(fā)布混改指導(dǎo)意見，在深圳前海成立混合所有制供電公司，做好深圳前?；旄脑圏c。

東方航空引入了達(dá)美航空和攜程作為戰(zhàn)略投資者。2017年4月，東方航空旗下東方航空物流有限公司引進(jìn)外部投資者和員工持股混合所有制改革計劃迎來實質(zhì)性啟動。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所4月19日公布的增資項目顯示，混改完成之后，原持有東航物流100%股權(quán)的東方航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司持股比例將下降至45%，非國有戰(zhàn)略性投資人和財務(wù)投資人合計持有45%股權(quán)，另外10%股權(quán)將由核心員工持有。

2 混改具有突破性和帶動性，國企改革框架已成

混改是會對整個國企改革具有突破性、帶動性作用的改革。混合所有制改革源于國企改革，力圖尋找國有制同市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式。國有和民間資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

2.1 混改可提升績效、打破壟斷、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

選擇混改作為國企改革的突破口，主要是基于以下考慮：

一，混改可有效提升國企績效。社會資產(chǎn)引入到國企后，將改善資本結(jié)構(gòu)，改進(jìn)公司治理，明確效率導(dǎo)向，提升國企經(jīng)營績效，90年代末的國企改革，通過“抓大放小”，國企效率提升明顯，國企利潤增速和利潤率都明顯上升；

二，混改有利于打破壟斷，打破民資行業(yè)準(zhǔn)入的“天花板”、“玻璃門”。通過混改很多原本門檻較高的行業(yè)將逐步向非國有資本開放，非公經(jīng)濟(jì)可通過交叉持股與國企實現(xiàn)優(yōu)勢互補，國資投資項目允許非公資本參股，破除行政壟斷，放大國有資本的帶動力，對形成國企市場化經(jīng)營機制、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多樣化等具有牽引作用。這次國企混改的七大推動方向，民企在過去都是很難進(jìn)入的，混改將增強民企信心，激發(fā)民間投資，扭轉(zhuǎn)民企國內(nèi)投資大幅下降局面；

三，混改是供給側(cè)改革的重要抓手，有利于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、“三去一降一補”目標(biāo)的實現(xiàn)。對去杠桿，混改將吸引社會資產(chǎn)參股，擴大國企的再投資能力，做大國有資產(chǎn)總規(guī)模，降低國企的資產(chǎn)負(fù)債率，達(dá)到去杠桿目的。對補短板，民資的機制更靈活，市場感覺更敏銳，有利于行業(yè)短板的補齊，從歷史上看，中國制造業(yè)民資占比高，市場競爭力強貨物貿(mào)易順差，服務(wù)業(yè)民資占比低服務(wù)貿(mào)易逆差。

2.2 國企改革的框架體系已初步搭建完成

早在2015年9月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》頒布實施，明確了國企改革的“1+N”體系。

2016年國企改革主要是圍繞完善文件體系、重點領(lǐng)域試點、面上普遍推開三方面展開。2016年是國企改革文件體系出臺完善年、重點領(lǐng)域改革試點鋪開年、面上改革調(diào)整普遍推進(jìn)年。

在2016年，圍繞指導(dǎo)意見，先后出臺了7個專項配套文件，國資委還會同有關(guān)部門出臺了36個配套文件，國企改革“1+N”文件體系基本完成。“1+N”文件體系及相關(guān)細(xì)則，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。2016年密集出臺的一系列文件，將國企改革的框架體系基本搭建完畢，為國企改革的實質(zhì)推動見效打下良好基礎(chǔ)。

3 國改升溫，關(guān)注央企重組、第三批混改試點和地方國改

2017年國企重要領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性改革步伐將大于2016年。下半年央企重組或?qū)⒓铀伲醒虢?jīng)濟(jì)工作會議明確國企混改要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐，推進(jìn)的力度和進(jìn)度存在很大超預(yù)期的可能。油氣領(lǐng)域?qū)⑹堑谌旄脑圏c的重點，軍工、民航、通信也值得期待。地方國企改革熱點將擴散，關(guān)注三大區(qū)域。

3.1 央企重組或?qū)⒓铀?/p>

2017年下半年央企兼并重組大概率將加速。6月2日，國資委表示將加快央企重組。據(jù)報道，國資委正在著手?jǐn)M定關(guān)于國有資本投資運營公司試點配套文件，該文件將把所有央企按照產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(公司)、投資公司、運營公司三類劃分，文件將于年內(nèi)出臺。所有央企都將納入分類，進(jìn)行改組或者兼并重組，這意味著未來央企規(guī)?？赡芸s減至80多家?！叭惞尽睆臄?shù)量上看，大致為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(公司)50多家、投資公司20多家、運營公司2-3家，這意味著當(dāng)前 100家左右的央企還將減少約20家，兼并重組的空間還很大。央企的兼并重組符合當(dāng)前的“去產(chǎn)能”政策，有助于產(chǎn)能過剩的行業(yè)的供給出清，提高經(jīng)營效率，改善資產(chǎn)負(fù)債表。

6月4日，神華集團(tuán)和國電集團(tuán)齊停牌因控股股東籌劃重大事項，8月2日，在第十一屆中國新能源國際高峰論壇低碳減排論壇上，國電集團(tuán)表示，國電集團(tuán)和神華集團(tuán)的合并方案已上報國務(wù)院，新集團(tuán)名稱暫定為國家能源投資集團(tuán)。

6月29日，國資委發(fā)布消息，中國機械工業(yè)集團(tuán)與中國恒天集團(tuán)重組，中國恒天集團(tuán)整體并入中國機械工業(yè)集團(tuán)，成為2017年央企兼并重組第一家，而在2015、2016年，央企兼并重組分別為6家、5家，按照歷史節(jié)奏來估計，2017年下半年央企兼并重組大概率將加速。

當(dāng)前央企層面的國企混改，以兼并重組為核心。主要沿著四路徑展開：一，強強聯(lián)合、橫向重組；二，優(yōu)勢互補、縱向合并；三，集中資源、專業(yè)整合；四，內(nèi)部整合、外部并購。隨著寶鋼武鋼重組合并為寶武鋼鐵，央企數(shù)量已降為102家，2017年目標(biāo)是壓縮到100家以內(nèi)，十三五期間，央企數(shù)量料仍將繼續(xù)下降，一方面可化解過剩產(chǎn)能，推動供給側(cè)改革；一方面，可增強央企的市場競爭力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)和國家安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，改善企業(yè)結(jié)構(gòu)。

首先央企合并可以增加市場集中度，強強聯(lián)合后的央企將利用其自身充裕的資源在全球市場展開競爭，提高其在國際市場上的地位和影響力；其次央企合并后的規(guī)模效益突出，通過行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的整合，使企業(yè)的綜合效益大大增加；最后，配合“一帶一路”等走出去戰(zhàn)略，央企合并將大大減少中國企業(yè)在國際市場上的惡性競爭，減少同行相軋、惡意壓價等行為，改善中國企業(yè)的經(jīng)營生態(tài)。

當(dāng)前存在的央企和已合并重組的央企中，直接涉及民生領(lǐng)域、競爭性行業(yè)的并不多，大多數(shù)是集中在關(guān)鍵戰(zhàn)略性領(lǐng)域，主要有軍工、鋼鐵有色、交通運輸、航空等，這些領(lǐng)域央企的強強聯(lián)合不僅可以減少不必要的內(nèi)部競爭，淘汰過剩產(chǎn)能，提升國際競爭力，而且可以在國際市場上反制跨國公司的惡意收購，更好地維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)和國防安全。

3.2 油氣領(lǐng)域或成第三批混改試點重心，地方國企入圍試點，軍工、民航、通信值得期待

2017年4月13日，嚴(yán)鵬程在發(fā)改委召開發(fā)布會上明確表示，石油、天然氣領(lǐng)域混改試點，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實施后，在第三批試點中統(tǒng)籌推進(jìn)。5月21日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。作為混改的七大重要領(lǐng)域之一，新一輪油氣改革必將打破油氣產(chǎn)業(yè)鏈的固化格局。預(yù)計油氣領(lǐng)域?qū)⑹堑谌旄脑圏c的重心。

“三桶油”自主改革積極推進(jìn)，進(jìn)入第三批試點名單幾率大。2017年4月5日，中石化集團(tuán)公司董事長王玉普主持召開專題會議，研究銷售公司深化體制機制改革總體方案。中石油市場化探索也在推進(jìn)中，2016年12月中石油審議通過《集團(tuán)公司市場化改革指導(dǎo)意見》和《集團(tuán)公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》， 2017年2月底又公布了《大慶油田電力集團(tuán)深化改革升級發(fā)展框架方案》、《昆侖能源有限公司擴大經(jīng)營自主權(quán)改革實施方案》和《中心醫(yī)院社會化改革試點方案》。中國海洋石油總公司董事長、黨組書記楊華提出，要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和特點探索引入戰(zhàn)略投資者。

第三批混改名單一個突出的特點是，首次將混改試點擴展至地方國企。8月18日，發(fā)改委明確：在第三批混改試點中，除了繼續(xù)選擇部分中央企業(yè)納入試點范圍，還根據(jù)地方申請，遴選一部分地方國有企業(yè)納入試點。早在2016年年底至2017年2月，天津、上海、廣東等省市國資委明確表示，2017將遴選5至10家不等的國企作為首批國有企業(yè)員工持股試點企業(yè)。預(yù)計，進(jìn)入混改試點名單的地方國企多來自于這些省市。

軍工、民航、通信三大行業(yè)混改機會尤為突出，進(jìn)入第三批混改名單幾率仍然很大。軍工混改是國企混改的重頭戲。在前兩批19家試點企業(yè)中軍工企業(yè)占7家。在3月11日，中國航天科技集團(tuán)稱混改將主要通過上市實現(xiàn)。3月25日，稱軍工集團(tuán)事業(yè)單位改革方案已經(jīng)基本確認(rèn)，亟待配套政策落地。而軍工領(lǐng)域資產(chǎn)證券化率還是偏低，仍有比較大的提升空間。民航領(lǐng)域，各大航空公司競相混改。中國國航4月21日公告稱國家發(fā)改委已復(fù)函同意公司控股股東中航集團(tuán)公司進(jìn)行航空貨運物流混合所有制改革。中航集團(tuán)公司將著手啟動航空貨運物流混改。東航集團(tuán)旗下的東航物流將由東方航空產(chǎn)業(yè)資本投資公司100%持有，變成國資持股45%，其余45%和10%股份分別由非國有戰(zhàn)略投資人及財務(wù)投資人、核心員工持有。通信行業(yè)的混改也在加速。3月30日，中國電信集團(tuán)公司全面深化改革大會在京召開，提出，要以支撐業(yè)務(wù)生態(tài)圈為主導(dǎo)推進(jìn)混合所有制改革。中國電信已在旗下天翼視訊、易信、閱讀、游戲等4家公司實現(xiàn)混合所有制改革，成為混改探路者。

3.3 地方混改攻堅擴限，關(guān)注上海、山西、天津三地

地方混改攻堅擴限。央企混改試點推出之后，大多數(shù)省份均提出了提高省屬集團(tuán)資產(chǎn)證券化率、提高混合所有制企業(yè)比例的目標(biāo)。作為國企“混改”的重要手段之一，多個省市近期正在密集推進(jìn)所屬國企的員工持股計劃。目前，全國共有近20個省份已經(jīng)出臺地方發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)文件，關(guān)注上海、山西、天津三大地。

作為地方混改的排頭兵，上海國企改革一直積極推進(jìn)，屢屢通過創(chuàng)新突破限制。7 月11 日，上?！皣侥富稹睊炫疲A(yù)計管理規(guī)模超500 億，為“管資本”模式的創(chuàng)新實踐率先實現(xiàn)了新的突破。6 月15 日，上海市國資委發(fā)布《關(guān)于地方國有控股混合所有制企業(yè)開展第一批員工持股試點的通知》，公布了第一批試點名單共四家企業(yè)，分別是上海電氣國軒新能源科技有限公司、上海齊程網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、上海久事智慧體育有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司。

山西省堅定國企改革決心，在《2017年山西省政府工作報告》中，明文確定2017年要全面啟動省屬國有企業(yè)改革。據(jù)《證券日報》，8月16日上午，山西省政府召開省屬國有企業(yè)深化改革座談會，聽取國企改革情況匯報，山西省省長樓陽生要求，下一步要加大僵尸企業(yè)處置力度；科學(xué)推進(jìn)專業(yè)化重組；抓住市場回暖的有利時機，分層分類多模式推進(jìn)混合所有制改革，研究制定財政支持國企國資改革等政策措施。

6月底，山西省公布國企改革“1+3”文件，其中，《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》對推進(jìn)全省國企國資改革作出全面部署，三個配套文件分別部署省屬國企混合所有制改革、分離辦社會職能、激發(fā)企業(yè)家活力三項改革。

據(jù)悉，2017年山西將在省屬企業(yè)中選擇5-10戶上市類、科技類、后勤類子企業(yè)進(jìn)行員工持股試點；選擇1-2戶企業(yè)在集團(tuán)層面推進(jìn)混合所有制改革。

在混改這股熱潮下，山西煤企的混改也將迎來實質(zhì)性舉措，山西省18家國有控股上市平臺中煤炭公司有9家。

天津國企混改拋大手筆。6月6日，在天津融洽會期間舉行的“天津市國有企業(yè)混改暨海河產(chǎn)業(yè)基金推介對接會”上，天津市國企混改拋出大手筆，41家天津市屬集團(tuán)推出了194個混改招商項目，如“牽手”成功，可為天津市國有企業(yè)引入發(fā)展資金1100多億元。其中，股權(quán)開放的力度很大：明確投資者持股比例可不低于50%的項目占到三分之一以上，明確投資者持股比例在30%-50%區(qū)間的項目占到55%。例如，一商集團(tuán)明確國有股權(quán)保留35%，戰(zhàn)略投資者控股55%；天津醫(yī)藥集團(tuán)引進(jìn)1-2家戰(zhàn)略投資者，讓出國有絕對控股權(quán)，引入資金100億元。