方正證券任澤平認為，從國內外新城建設經驗教訓展望雄安新區(qū)未來，大城市病主要在于核心區(qū)功能產業(yè)及人口的聚集超過短期承載能力，與城市人口總量并無必然聯系。從倫敦、巴黎、紐約、東京、首爾的經驗看，“大城市病”可以通過在都市圈乃至城市群范圍內疏解核心區(qū)功能產業(yè)及人口得到治理，這與人口向大都市圈集聚并不矛盾。在國內外大都市發(fā)展中，核心區(qū)域遷出一般制造業(yè)，轉型向高端服務業(yè)發(fā)展，使環(huán)境問題得到改善。并且，隨著城市布局優(yōu)化、交通設施完善等，核心區(qū)域及都市圈人口承載力有望提高；而且，核心區(qū)面積越大，人口承載力提高的可能性越大。內倫敦地區(qū)、紐約市、東京都區(qū)人口從增長，到下降，再回升；其中，當前紐約市、東京都區(qū)人口已經超過前期峰值。此外，大巴黎(巴黎市+近郊3省)人口也不斷創(chuàng)歷史新高。

建設新城是治理“大城市病”的一個重要途徑，可減輕大城市核心區(qū)人口過快增長壓力，優(yōu)化區(qū)域空間布局。新城不僅可以主要承接大城市核心區(qū)域功能和產業(yè)疏解，而且依據其地理位置的不同，或可成為都市圈內多中心布局的一個中心，或可成為城市群內部的一個重要支撐點。從倫敦、巴黎、東京、首爾的經驗看，新城建設起到了減輕其核心區(qū)域人口壓力的作用，并促進城市空間布局從單中心向多中心發(fā)展。單中心格局易造成城市空間“攤大餅”擴張，形成就業(yè)在中心、居住在外圍的嚴重職住分離，造成嚴重的交通擁堵；而多中心格局則可以減少交通擁堵，優(yōu)化城市空間布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

建設新城不能削弱大城市特別是其核心區(qū)域的國際競爭力，影響世界城市發(fā)展目標。大城市是一國經濟發(fā)展的龍頭，是一國參與國際分工、國際競爭的重要主體，特別是其核心區(qū)域，新城建設絕不能削弱大城市特別是核心區(qū)域的國際競爭力。紐約、倫敦、巴黎、東京、首爾等城市發(fā)展規(guī)劃都提出了進一步提高在全球分工中城市地位、成為更具吸引力、領導力的世界城市目標。為實現這一目標，最近三十年來，多數城市規(guī)劃在核心區(qū)域均強調緊湊發(fā)展、增強承載力等。比如，倫敦規(guī)劃從之前的強調疏解轉為強調增長，巴黎規(guī)劃強調集聚與平衡，東京進行都市更生，紐約市強調增長。

新城建設應保持歷史耐心、分階段展開，并注重公共交通體系建設，促進職住平衡。羅馬非一日建成，新城建設周期較長，規(guī)劃人口規(guī)模較大的新城建設更是如此；應保持歷史耐心，隨著發(fā)展情況適時調整規(guī)劃、開展相應建設，巴西利亞的教訓深刻。完善的區(qū)域公共交通建設是新城建設成功的一個重要基礎。在倫敦、巴黎、紐約、東京、首爾新城建設中，在新城與城市中心、次中心之間，新城與新城、新城域其他城市之間，均進行了比較好的公共交通規(guī)劃建設；或是以交通規(guī)劃為基礎選址進行新城建設。由于大城市中心的吸引能力很強，如果新城距大城市中心在50公里以內的通勤范圍內，且不能建設成為職住平衡的“反磁力中心”，易淪為睡城。

新城建設應正確處理政府與市場的關系。市場作用和政府作用各有缺陷，需要結合國情、發(fā)展階段等正確處理好二者的關系。紐約新城建設市場主導色彩非常濃厚，導致新城社會階層和種族分化、土地浪費；巴西利亞新城建設由政府主導，過于理想化。在倫敦、巴黎、東京、首爾的例子中，政府與市場作用融合較多。英國政府成立專門新城開發(fā)公司負責新城規(guī)劃建設，與地方政府協(xié)作；東京新城建設既有由政府主導、也有由私人主導。在新城初步建成之后，市場機制一般起著決定性作用，決定著產業(yè)和人口能否集聚。