美國外交政策正站在十字路口。自1789年建國以來，美國便一直是一個擴(kuò)張的力量。它通過戰(zhàn)爭在十九世紀(jì)橫掃北美，二十世紀(jì)下半葉開始主宰全球。但如今，面臨中國的崛起、印度的活力、非洲激增的人口和經(jīng)濟(jì)、俄羅斯的拒絕服從、自身的無力控制中東局面以及拉丁美洲的擺脫其事實霸權(quán)的決心，美國的實力已經(jīng)達(dá)到了極致。

擺在美國面前的一條路是全球合作。另一條路是野心受阻導(dǎo)致軍國主義爆發(fā)。美國以及全世界的未來取決于這一選擇。

全球合作具有雙重重要性。只有合作能帶來和平，擺脫無用、危險、終將破產(chǎn)的新軍備競賽——這次包括網(wǎng)絡(luò)武器、空間武器和下一代核武器。只有合作能讓人類戰(zhàn)勝緊迫的地球挑戰(zhàn)，包括生物多樣性的破壞、海洋的毒化以及全球變暖對世界糧食供給、大量干旱土地和人口稠密的沿海地區(qū)所造成的威脅。

但全球合作意味著愿意與其他國家達(dá)成協(xié)議，而不僅僅是單方面要求它們。美國習(xí)慣于提要求，而不是做妥協(xié)。當(dāng)一個國家覺得它是命中注定的統(tǒng)治者時——如同古羅馬、幾百年前的“中央王國”中國、1750—1950年間的大英帝國和二戰(zhàn)以后的美國那樣——妥協(xié)就很難在其政治語庫中占據(jù)一席之地。美國前總統(tǒng)小布什簡明扼要地指出，“要么與我們?yōu)橛?，要么與我們?yōu)閿??！?/p>

因此，不足為奇，美國難以接受它所面臨的明確的全球。冷戰(zhàn)后，俄羅斯被認(rèn)為走向衰落；但其總統(tǒng)普京不愿臣服。類似地，美國在阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞、南蘇丹和其他地區(qū)的隱秘和公開的戰(zhàn)爭并沒有按照美國的意愿形成穩(wěn)定，而是制造了一場席卷整個大中東的風(fēng)暴。

當(dāng)然，這些背后有一個根本原因。二戰(zhàn)結(jié)束時，美國是唯一一個未受戰(zhàn)爭摧殘的主要力量。它引領(lǐng)著全球科學(xué)、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。它貢獻(xiàn)了大約30%的全球經(jīng)濟(jì)，在每個高科技領(lǐng)域都能做到獨步天下。它戰(zhàn)后國際秩序：聯(lián)合國、布雷頓森林體系、馬歇爾計劃、日本重建，等等。

在這一秩序下，世界其他國家填補了它們與美國之間巨大的技術(shù)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施差距的大部分。經(jīng)濟(jì)學(xué)家常說，全球增長是“趨同”的，即窮國一直在趕超。美國占世界經(jīng)濟(jì)的比重大約下降了一半(目前為16%左右)。中國經(jīng)濟(jì)的絕對規(guī)模已經(jīng)超過美國，盡管人均規(guī)模仍然只有美國的四分之一左右。

這一趕超完全不是對美國背信棄義，也沒有犧牲美國的利益。這只是基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：有了和平、貿(mào)易和全球思想流動，窮國也可以領(lǐng)先。這一趨勢值得歡迎，而不應(yīng)該“掐斷”。

但如果全球領(lǐng)導(dǎo)者的思維是主宰思維，那么趕超增長的結(jié)果看上去就像是威脅，而這正是許多美國“安全戰(zhàn)略家”的看法。一夜之間，美國一直領(lǐng)導(dǎo)的開放貿(mào)易成為其保持主宰地位的重大威脅?？只咆溩犹栒倜绹鴮⒆约号c中國商品和中國公司隔絕，說全球貿(mào)易本身破壞了美國至高無上的地位。

我的前哈佛同事、美國外交領(lǐng)袖羅伯特?布萊克維爾(Robert Blackwill)和前國務(wù)院顧問阿什利?泰利斯(Ashley Tellis)在去年發(fā)表的報告中表達(dá)了他們的擔(dān)憂。美國一直在追求“注重贏得和保持能壓制眾多對手的強大力量”的大戰(zhàn)略，他們寫道，而“主導(dǎo)地位應(yīng)該繼續(xù)作為美國二十一世紀(jì)大戰(zhàn)略的核心目標(biāo)?！钡叭缃瘢袊尼绕鹨呀?jīng)對美國的力量、美國的盟友和美國主宰的國際秩序構(gòu)成了地緣政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)挑戰(zhàn)，”布萊克維爾和泰利斯指出，“如果中國未來繼續(xù)保持成功，即使不是一帆風(fēng)順地永遠(yuǎn)成功，也將進(jìn)一步威脅美國的國家利益?！?/p>

美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德?特朗普最新任命的貿(mào)易顧問彼得?納瓦羅(Peter Navarro)對此表示同意。“只要我們購買中國制造的產(chǎn)品，”他在去年討論美國及其盟友時寫道，“作為消費者的我們就在資助中國構(gòu)建用于傷害我們和我們的國家的軍事力量?！?/p>

美國人口只占全世界的4.4%，占世界產(chǎn)出的比重也在下降，它可能沉迷于主宰全球的幻覺，發(fā)動新軍備競賽和采取保護(hù)主義貿(mào)易政策。這樣做將讓全世界團(tuán)結(jié)一致反對美國的傲慢和新的美國軍事威脅。美國自己也遲早會破產(chǎn)，成為“不自量力的帝國”的經(jīng)典案例。

對美國來說，唯一的前進(jìn)之路是通過充滿活力的開放的全球合作實現(xiàn)二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的潛力，戰(zhàn)勝貧困、疾病和環(huán)境威脅。多極世界可以是穩(wěn)定、繁榮和安全的。許多地區(qū)力量的崛起不是對美國的威脅，而是新的繁榮和建設(shè)性解決問題時代的機遇。