目前正是東北大豆銷售的旺盛季節(jié)，這本應是農(nóng)民享受豐收喜悅的季節(jié)，但由于終端需求不旺，大豆價格不斷走低；而新年度大豆種植成本偏高，再加上有上年度大豆價格步步高升的例子，農(nóng)戶普遍對大豆價格預期遠遠高于大豆的開秤價格，惜售很嚴重。產(chǎn)區(qū)大豆交易一度出現(xiàn)停滯狀況。在這種情形下，國家出臺了150萬噸的托市收豆惠農(nóng)政策。國儲收購在斷斷續(xù)續(xù)進行了一個多月后，基本結束。12月2日確定了國家第二次收儲，這次收儲的收購價格和收購量與第一次相同。但因國儲收購提高了油廠原料成本，而終端豆油價格卻沒有提升，在低進口成本大豆的沖擊下，產(chǎn)區(qū)油廠因虧損紛紛停機停收。食品豆因終端需求不旺，且和產(chǎn)區(qū)價差較小，貿(mào)易商普遍停收。產(chǎn)區(qū)大豆滯銷嚴重。

　　國家托市收儲，并不能真正解決產(chǎn)區(qū)大豆滯銷的問題。筆者認為，要解決這一問題，需要從以下幾個方面著手：

　　第一，控制大豆進口量或者時間。出口關稅已經(jīng)調(diào)整為零，沒有空間。那么征收反傾銷稅或者提高進口關稅呢？傾銷是以占領市場為目的的實行以低于國內(nèi)價格向外出口。首先，我國進口的大豆價格并不低于大豆本身的生產(chǎn)國，所以并不存在傾銷行為，所以也就不存在征收反傾銷稅。

　　現(xiàn)在只剩下提高進口關稅這最后一條了。調(diào)高進口關稅這似乎是很多人都同意的方法。但進口關稅又在加入世貿(mào)組織時進行了限定，單方面提高進口關稅恐引來不必要的貿(mào)易紛爭。同時現(xiàn)在中國是美國大豆最主要的進口國，如果中國調(diào)高關稅，則對外盤大豆是一個利空，外盤大豆勢必進一步的下滑，效果也不見得會如何的好?？赡苄砸膊淮?。

　　關稅調(diào)整行不通的話，還可以通過控制進口大豆的時間來保證國產(chǎn)大豆的消化。

　　第二，繼續(xù)增加國儲的收購量。這是可行的，而且有非常大的可能性。國家在這方面的力度夠大，之前已收購了150萬噸的大豆。但由于國內(nèi)大豆受到低成本進口大豆的沖擊，迫使國內(nèi)企業(yè)傾向于使用進口大豆。目前，吉林，遼寧，黑龍江都有油廠使用進口大豆生產(chǎn)。產(chǎn)區(qū)油廠因原料成本過高，紛紛停機停收，最后只剩下國儲單一收購主體在孤軍奮戰(zhàn)，大豆價格也在不斷地下行，國內(nèi)大豆出現(xiàn)滯銷的局面。上周關于增加國儲收購量的傳聞，現(xiàn)已得到確認。但仍有市場人士認為再增加150萬噸量太少，只能起著暫時性的托市效果，國儲收購完成后，大豆價格還得落下來。

　　第三，補貼給油廠或直接補貼給農(nóng)戶。直接補貼給農(nóng)戶，這是美國采用的方法。美國政府補貼給農(nóng)戶資金很大。一是因為，美國是個工業(yè)為主的國家，農(nóng)業(yè)只占少部分，再說美國國家非常富裕，盡管農(nóng)戶得到的補貼相對我國農(nóng)戶來說很大，但對于美國這么發(fā)達的國家，只是很少的一部分。而我國農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟很大部分，國家相對于美國來說也沒那么富裕，要實行像美國那樣的農(nóng)業(yè)補貼，財政不允許。

　　從操作上來說，在中國這樣的一個大國，要讓所有的農(nóng)戶都能從國家拿到實實在在的補貼，估計也有很大的困難。

　　補貼給大型的油廠，這樣實施起來比較簡單。首先我們要清楚，造成我國現(xiàn)階段大豆滯銷的原因，其實是需求不足，而供應有所增加。而需求不外乎壓榨需求和食用需求，其中壓榨需求占了大部分。國家補貼給壓榨企業(yè)，讓壓榨企業(yè)有所獲利的前提下，高價收購大豆壓榨，這樣即讓大豆需求得到很大的提高，同時農(nóng)戶能夠高價出售大豆，直接得到利益。而且國家直接給大型油廠補貼，實施起來簡單，按照每噸給多少補貼，按照收購的量的多少補貼。這樣，農(nóng)戶從今年大豆中獲利，有利于提高明年大豆的種植積極性，有利于保護中國的大豆產(chǎn)業(yè)。同時減少壓榨企業(yè)使用進口大豆。在新年度國內(nèi)大豆大幅增產(chǎn)的情形下，國家直接補貼給壓榨企業(yè)效果更好，壓榨企業(yè)得到利益，農(nóng)戶得到利益。

　　國儲再次增加收購量，表達了一種很強的政府幫助農(nóng)民的意愿和決心。但是目前來看，新的惠農(nóng)政策仍然未能夠達到預期效果。從整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度進入，直接補貼給壓榨企業(yè)，也許是目前比較好的解決東北大豆滯銷的方法和策略。