第二輪農產品救市已啟動，發(fā)改委、國家糧食局及財政部最近出臺的政策，均顯示出解決大豆等農產品價跌傷農的問題。顯然，目前在諸多農產品中大豆的形勢最為危急。

　　國產大豆滯銷的根本原因是，進口大豆價格最低已達每噸3100元，比國產大豆便宜400~500元/噸，只要國家油廠不收國產大豆，大豆保衛(wèi)戰(zhàn)就很難打勝。

　　一位黑龍江油廠的老總在給《第一財經日報》的一封郵件中表示，黑龍江大豆產量今年700萬噸，本省居民食用38萬噸、種子25萬噸、外省食用170萬噸，剩余約500萬噸只能通過油廠消化。在進口大豆成本低于國產大豆的情況下，油廠沒有動力去消化這些大豆，國家即便收儲200萬噸也無法全部解決。

　　黑龍江陽霖油脂集團總經理劉玉霖因此建議，通過提高關稅控制大豆進口。但落實這個建議面臨兩個障礙：一是我國在加入WTO時在關稅方面曾承諾對大豆不實行貿易保護主義；二是即便提高關稅，應提到多少才能保證進口大豆既滿足國內需求又不沖擊國產大豆，這是個難題。

　　中華油脂網信息主編郭清保提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年中國消費大豆4500萬噸，2007年消費4750萬噸，同期進口大豆從2826萬噸增加到3082萬噸，大豆消費增加的數(shù)量與進口大豆增加的數(shù)量幾乎持平，這說明進口大豆有實實在在的需求支撐，限制進口的量以及關稅水平應提高多少很難界定。

　　化解大豆難題，業(yè)內人士建議，可通過提高加工進口大豆的成本，來抑制國內油廠對進口大豆的需求。該人士介紹，國家為扶持農產品的生產和加工，規(guī)定大豆加工企業(yè)可用進項稅來抵扣銷項稅，國內不管是加工國產大豆還是進口大豆都享受這項優(yōu)惠，為扶持國內大豆，可在6個月內取消加工進口大豆進項稅抵扣，這樣加工進口大豆估計每噸會增加300~400元的成本，國產大豆也就重新與進口大豆站在同一條起跑線上。

　　除了在增值稅方面做文章，給國產大豆加工企業(yè)補貼也是一條途徑。此前有消息稱，國家將對中糧集團、九三油脂等油企業(yè)加工國產大豆提供補貼，一位民營油廠負責人表示，這一補貼不應“公私有別”，如只補貼國有企業(yè)，會使國有油廠靠不正當競爭手段將非國有企業(yè)擠出國產大豆加工行列，甚至直接擠垮，這對國產大豆產業(yè)簡直是雪上加霜，也不符合制定產業(yè)政策的公平性。