2015年，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強(qiáng)征管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施；與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化支出預(yù)算管理，加大對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度。財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn)。

一、全國一般公共預(yù)算收支情況

（一）一般公共預(yù)算收入情況

1-12月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入152217億元，比上年增長8.4%，同口徑[1]增長5.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入69234億元，增長7.4%，同口徑增長7%；地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入82983億元，增長9.4%，同口徑增長4.8%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入124892億元，同比增長4.8%；非稅收入27325億元，增長28.9%，同口徑增長10.6%。

主要收入項(xiàng)目情況如下：

1．國內(nèi)增值稅31109億元，同比增長0.8%，剔除營改增轉(zhuǎn)移收入影響后下降0.5%。主要受工業(yè)生產(chǎn)增速放緩（全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，同比回落2.2個(gè)百分點(diǎn)）、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)大幅下降（全年P(guān)PI下降5.2%）以及前期擴(kuò)大營改增范圍減稅力度加大等因素影響。

2．國內(nèi)消費(fèi)稅10542億元，同比增長18.4%。主要是提高成品油、卷煙消費(fèi)稅增收效應(yīng)體現(xiàn)。

3．營業(yè)稅19313億元，同比增長8.6%，剔除營改增收入轉(zhuǎn)移影響后增長9.3%。分行業(yè)看，金融業(yè)營業(yè)稅4561億元，增長19.5%；房地產(chǎn)營業(yè)稅6104億元，增長8.5%，主要是部分地區(qū)商品房銷售回暖帶動(dòng)；建筑業(yè)營業(yè)稅5136億元，增長7.2%。

4．企業(yè)所得稅27125億元，同比增長10.1%，剔除今年及去年企業(yè)所得稅退稅因素后增長4.5%。分行業(yè)看，金融業(yè)企業(yè)所得稅8572億元，增長13.9%；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2871億元，下降3%；工業(yè)企業(yè)所得稅7425億元，下降5.3%，主要受工業(yè)企業(yè)利潤下降（全年下降2.3%）的影響。

5．個(gè)人所得稅8618億元，同比增長16.8%。主要是居民收入增長，以及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅大幅增加。

6．進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅12517億元，同比下降13.2%；關(guān)稅2555億元，同比下降10.2%。主要受大宗商品進(jìn)口價(jià)格下跌（2015年我國進(jìn)口價(jià)格總體下跌11.6%）、一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下降（全年下降15.9%）的影響。

7．出口退稅12867億元，同比增長13.3%。主要是加快出口退稅審批、提高部分產(chǎn)品出口退稅率等影響。

8．車輛購置稅2793億元，同比下降3.2%。主要受10月1日起對(duì)1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策影響。

9．證券交易印花稅2553億元，同比增長2.8倍。主要受上半年股票市場交易活躍帶動(dòng)。

10．地方小稅種情況：契稅3899億元，同比下降2.6%；土地增值稅3832億元，同比下降2.1%；耕地占用稅2097億元，同比增長1.9%；城鎮(zhèn)土地使用稅2142億元，同比增長7.5%。

11．非稅收入27325億元，增長28.9%，同口徑增長10.6%。其中，中央非稅收入6997億元，增長57%，同口徑增長50.3%，主要是部分金融機(jī)構(gòu)及中央企業(yè)上繳利潤增加；地方非稅收入20328億元，增長21.5%，同口徑增長1.3%。

2015年，全國一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.8%，比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。增幅偏低的主要原因：一是大宗商品進(jìn)口價(jià)格下跌、一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下滑導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降；二是工業(yè)生產(chǎn)放緩，尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅等稅收低增長；三是企業(yè)效益下滑、利潤增幅回落使企業(yè)所得稅增幅相應(yīng)回落；四是實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，減輕了企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，也直接帶來財(cái)政減收。

（二）一般公共預(yù)算支出情況

1-12月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出175768億元，比上年增長15.8%，同口徑增長13.17%。分中央和地方看，中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出25549億元，增長13.2%，同口徑增長12.77%；地方財(cái)政用地方本級(jí)收入、中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金及動(dòng)用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等安排的支出150219億元，增長16.3%，同口徑增長13.24%。

2015年，各級(jí)財(cái)政部門按照黨中央、國務(wù)院確定的各項(xiàng)穩(wěn)增長政策要求，著力加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，積極盤活存量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出績效管理，確保各項(xiàng)政策措施及早落實(shí)并取得實(shí)效。在財(cái)政收入增長明顯放緩的情況下，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。1-12月累計(jì)，教育支出26205億元，增長8.4%；文化體育與傳媒支出3067億元，增長9.3%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11916億元，增長17.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出19001億元，增長16.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出15912億元，增長11.5%；農(nóng)林水支出17242億元，增長16.9%；節(jié)能環(huán)保支出4814億元，增長26.2%；交通運(yùn)輸支出12347億元，增長17.7%。

二、全國政府性基金預(yù)算收支情況

（一）政府性基金預(yù)算收入情況

1-12月累計(jì)，全國政府性基金預(yù)算收入42330億元，比上年下降21.8%，同口徑下降15.9%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入4112億元，增長0.1%，同口徑增長5.2%；地方本級(jí)政府性基金預(yù)算收入38218億元，下降23.6%，同口徑下降17.7%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入32547億元，同比減少8840億元，下降21.4%。

（二）政府性基金預(yù)算支出情況

1-12月累計(jì)，全國政府性基金預(yù)算支出42364億元，比上年下降17.7%，同口徑下降12.7%。分中央和地方看，中央本級(jí)政府性基金支出3024億元，增長2%，同口徑增長4.9%；地方政府性基金支出39340億元，下降18.9%，同口徑下降13.8%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出32895億元，同比減少7464億元，下降18.5%。

三、全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況

（一）國有資本經(jīng)營預(yù)算收入情況

1-12月累計(jì)，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2560億元，比上年增長27.5%。分中央和地方看，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1613億元，增長14.3%，主要是部分企業(yè)上繳的利潤收入增加；地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入947億元，增長58.8%，主要是部分地區(qū)擴(kuò)大了國有資本經(jīng)營預(yù)算的實(shí)施范圍。

（二）國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

1-12月累計(jì)，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2079億元，比上年增長3.2%。分中央和地方看，中央本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1235億元，下降12.9%，主要是部分支出項(xiàng)目未能如期實(shí)施，相應(yīng)支出減少；地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出844億元，增長41.8%。

需要說明的是，2016年1月份財(cái)政收支整理期結(jié)束后，上述2015年財(cái)政收入、支出數(shù)還會(huì)有一些變化。

[1]注：按照完善政府預(yù)算體系的要求，2015年將政府性基金中用于提供基本公共服務(wù)以及主要用于人員和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的11項(xiàng)基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。為此，需扣除11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，計(jì)算同口徑增幅，下同。