昨天五中全會公報發(fā)布后，經(jīng)過一晚逐字研讀，分析師們有了更深入的解讀。習(xí)近平親自做了“十三五”規(guī)劃說明，可見規(guī)格之高。高調(diào)“放開二孩”彰顯出打破計生等既得利益領(lǐng)域的強烈意志。提出2020年“人均收入翻番”也體現(xiàn)出對社會公平的追求。

以下為華爾街見聞?wù)淼姆治鰩煂Υ舜喂珗蟮牧咙c分析：

習(xí)近平親自說明

此次“十三五”規(guī)劃建議的規(guī)格之高是前所未有。華爾街見聞昨天曾提到，習(xí)近平親自就“十三五”規(guī)劃建議向中央全會做了說明。這是1985年以來，第一次由最高領(lǐng)導(dǎo)人對五年計劃（規(guī)劃）建議作出說明。此前歷次全會都是由國務(wù)院總理來做說明。

微信公眾號智谷趨勢指出，2013年以來，黨中央加強了對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接領(lǐng)導(dǎo)，中共中央和國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)治理上的分工出現(xiàn)明顯調(diào)整。在涉及經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向、大政方針上，決策權(quán)全面納入執(zhí)政黨的體系；國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)治理上更多側(cè)重于技術(shù)和運行層面。“十三五”規(guī)劃由習(xí)近平向中央全會做說明，再次確認(rèn)了這種分工格局的變化。

經(jīng)濟(jì)保持中高速

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，公報沒有給出具體的數(shù)字，但文字表述明顯改變。十二五目標(biāo)是“平穩(wěn)較快發(fā)展”，十三五目標(biāo)是“中高速增長”。

海通證券指出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，預(yù)示未來5年每年GDP增速需在6.5%左右。與十六大提出的“小康社會”含義相比，新增了產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、扶貧脫貧等含義。

直面人口問題

本次公告不僅宣布“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，還表示職工養(yǎng)老保險要實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，旨在解決中國經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的“人口老齡化”問題。

當(dāng)前我國人口紅利消失，第四次嬰兒潮并未如期而至。截至14年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%，人口政策轉(zhuǎn)向適時且必要，助于補充人口紅利，在新舊動力換檔期支撐經(jīng)濟(jì)增長。

智谷趨勢提到，另一個值得注意的細(xì)節(jié)是，三中全會確定“單獨二胎”，并沒有在會議公報中宣布，而是在公布會議正式文件即全面深化改革《決定》時才對外透露。此番全面放開二胎在會議公報中公布，反映出決策層在計生這個長期以來存在頑固既得利益的領(lǐng)域有堅定的改革意志，進(jìn)一步向外界表達(dá)了要打破過去利益窠臼加速改革的強烈意愿。

五大發(fā)展理念 創(chuàng)新為首

海通指出，全會強調(diào)必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。一帶一路、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等重大戰(zhàn)略蘊含其中。當(dāng)前發(fā)展難題仍待破解，五條發(fā)展主線明晰，旨在培育全新動能，建設(shè)美麗健康中國，走向共同富裕。

智谷趨勢認(rèn)為，五個發(fā)展理念的表述是最高層對中國發(fā)展路徑新的理解?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”和“綠色發(fā)展”，在既有的“科學(xué)發(fā)展觀”理論中已體現(xiàn)得相當(dāng)充分，新一屆決策曾更加側(cè)重的是“創(chuàng)新”“開放”和“共享”。

在十三五規(guī)劃中，先進(jìn)裝備、互聯(lián)網(wǎng)、電子、新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將被置于更重要位置。

社會公平

智谷趨勢指出，在2020年目標(biāo)制定時，“十三五”強調(diào)城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，這是在十七屆五中全會時沒有提出的?！笆濉逼陂g人均GDP和人均收入要“雙翻番”，意味著人均收入增速應(yīng)大致和人均GDP增速持平甚至超過后者的增速。這也反映出高層重大決策的思路，要堅持以民生為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的指向民生改善，通過民生改善來保持社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定，而不能單純追求GDP數(shù)字的增長。

這里還有一個細(xì)節(jié)值得特別注意。在關(guān)于堅持“共享發(fā)展”的表述中，全會指要“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”，這是1995年以來中共歷次五中全會公報中首次提到“共同富?！币辉~，這表明了決策層在更大力度上推動社會公平的意志，在這種思想指導(dǎo)下，三中全會提出的逐步提高財產(chǎn)性稅收的方向?qū)⑦M(jìn)一步落實，房產(chǎn)稅甚至遺產(chǎn)稅等改革可能逐步提上議事日程。

爭取國際話語權(quán)

公報在談及“開放發(fā)展”時，除了延續(xù)以往關(guān)于對外開放、參與全球經(jīng)濟(jì)治理的一貫表述外，還明確表示要參與全球公共產(chǎn)品供給，提高在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。

智谷趨勢認(rèn)為，這表明中國政府愿意以“責(zé)任”和“權(quán)力”對等的原則，更積極地參與國際各類經(jīng)貿(mào)游戲規(guī)則的制定。

如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，公報提及要“構(gòu)建廣泛的利益共同體”，“一帶一路”、“亞投行”等重大戰(zhàn)略，都是中國構(gòu)建廣泛利益共同體的載體，最高領(lǐng)導(dǎo)層要通過包括“一帶一路”“亞投行”、中歐、中非、中國——東盟等層面的合作，打造以自己為中心的國際政經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，打破西方對國際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系的強勢壟斷，以爭取自身在國際社會的話語權(quán)。