舉世矚目的中共十八屆五中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議將研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，謀劃未來(lái)五年中國(guó)的發(fā)展之路。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)調(diào)整分化，增長(zhǎng)持續(xù)低迷，中國(guó)面臨“三期疊加”的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，增速下行壓力仍然較大。即使今年前三季度完成了6.9%的“靚麗”增速，仍有人偏好各種版本的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“崩潰論”和“硬著陸”預(yù)言。站在“十二五”與“十三五”的交會(huì)點(diǎn)上，我們不僅要為過(guò)去五年精彩的中國(guó)故事總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還要給未來(lái)五年制定宏圖指向，累積發(fā)展的新動(dòng)能。

2014年11月，習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次系統(tǒng)闡述新常態(tài)，描繪了中國(guó)經(jīng)濟(jì)一系列新表現(xiàn)，包括增速變化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，特別闡述了新常態(tài)派生新機(jī)遇，指出新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更加多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然在世界前列?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛。

改革是發(fā)展的“最大紅利”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。全面深化改革正在增強(qiáng)全社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)相繼推出了一系列重大改革措施。今年以來(lái)，習(xí)近平先后八次主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，已經(jīng)推出了70多個(gè)重點(diǎn)改革方案，確定了100多項(xiàng)重點(diǎn)改革，還要繼續(xù)出臺(tái)一批重大經(jīng)濟(jì)改革舉措。在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，國(guó)務(wù)院相繼取消和下放了大量行政審批事項(xiàng)，全面取消和劃轉(zhuǎn)了所有非行政審批項(xiàng)目，放寬了投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場(chǎng)主體自主生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的空間，激發(fā)了市場(chǎng)活力。日前，中央關(guān)于國(guó)企改革的“頂層設(shè)計(jì)”方案出臺(tái)，財(cái)稅體制改革、金融體制改革也將繼續(xù)深化，全面深化改革的紅利，未來(lái)將逐漸顯現(xiàn)。

全面深化改革，是這個(gè)時(shí)代最醒目的標(biāo)志之一。當(dāng)“十二五”進(jìn)入下半程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，出現(xiàn)了明顯不同于以往的許多特征，不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，更表現(xiàn)為增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡，迫切需要以新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新的增長(zhǎng)動(dòng)力開(kāi)啟提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。應(yīng)對(duì)這一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。改革可以激發(fā)活力，可以增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。三中全會(huì)繪就的改革“時(shí)間表”延續(xù)到“十三五”，可以說(shuō)“十三五”時(shí)期改革仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最大紅利”。

“雙創(chuàng)”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能

“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”激蕩中國(guó)大地。去年以來(lái)，為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，國(guó)家出臺(tái)了大量的政策措施。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，“雙創(chuàng)”提出近一年來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了20多項(xiàng)政策，地方政府出臺(tái)了2000多項(xiàng)相關(guān)配套政策。通過(guò)“雙創(chuàng)”，平均每天新增市場(chǎng)主體10000家以上?！半p創(chuàng)”首倡者李克強(qiáng)總理指出：“可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，就是我們?cè)谥铝ν苿?dòng)的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’?！?/p>

一組組數(shù)據(jù)成為佐證。國(guó)家工商總局報(bào)告稱(chēng)，目前我國(guó)平均每天新登記企業(yè)1.16萬(wàn)戶，已連續(xù)6個(gè)月保持高位增長(zhǎng)。前9個(gè)月，全國(guó)小微企業(yè)達(dá)305.18萬(wàn)戶，占新登記企業(yè)總數(shù)的96.62%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員也從1990年的2263萬(wàn)人增長(zhǎng)到2014年的2.5億人，25年間增長(zhǎng)了約10倍。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全國(guó)就業(yè)人員的比例也逐步上升，從1990年的3.5%增長(zhǎng)到了2014年32.36%，已經(jīng)達(dá)到全部就業(yè)人口的三分之一。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始駛?cè)肟燔?chē)道，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也開(kāi)始初露端倪：研發(fā)投入持續(xù)增加，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重超過(guò)2%，科技創(chuàng)新能力特別是企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力穩(wěn)步提高，高鐵、航天、深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，基因檢測(cè)、醫(yī)療器械、機(jī)器人、衛(wèi)星導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.4%，增速比工業(yè)高4.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到11.6%。

內(nèi)需“牛車(chē)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)更持久更有力

習(xí)近平說(shuō)，我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于化解各種“成長(zhǎng)的煩惱”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多依靠國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)，避免依靠出口外部風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)家馬云有個(gè)形象的比喻：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”其實(shí)是“兩馬一?！保隹?、投資是馬車(chē)，而內(nèi)需絕對(duì)是牛車(chē)，內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。即將到來(lái)的“雙十一”勢(shì)必又將成為中國(guó)老百姓的購(gòu)物狂歡節(jié)。2014年，中國(guó)最具代表性的電子商務(wù)平臺(tái)淘寶網(wǎng)11月11日當(dāng)天銷(xiāo)售額達(dá)到571億元，而今年這一數(shù)字有望突破800億。

剛剛公布的三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額216080億元，同比增長(zhǎng)10.5%。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.4%，比去年同期提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)明顯，消費(fèi)需求潛力進(jìn)一步釋放，以網(wǎng)購(gòu)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+流通”拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的作用越發(fā)顯現(xiàn)，前9個(gè)月全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)到25914億元，同比增長(zhǎng)36.2%，已連續(xù)19個(gè)月保持在35%以上的增速。同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)明顯，健康、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)性消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為中國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，將創(chuàng)造巨大的投資需求；推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡化發(fā)展和居民收入水平的進(jìn)一步提高，將帶來(lái)投資和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)并蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)需求。

多位接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪的權(quán)威專(zhuān)家表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展的韌性、潛力和回旋空間巨大，我們要主動(dòng)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正確看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新變化，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。即將到來(lái)的“十三五”，是億萬(wàn)中國(guó)人民向著全面建成小康社會(huì)的“第一個(gè)百年目標(biāo)”全力沖刺、奪取勝利的五年，也是為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“第二個(gè)百年目標(biāo)”夯實(shí)基礎(chǔ)、累積新動(dòng)能的五年。