人社部副部長(zhǎng)游鈞表示，中國(guó)能夠確保養(yǎng)老金的長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)，控制養(yǎng)老金投資的風(fēng)險(xiǎn)敞口。他還表示，中國(guó)約2萬億元人民幣養(yǎng)老金可投資。

財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平表示，中國(guó)政府將對(duì)地方社保金的投資提供稅收優(yōu)惠待遇，將盡快啟動(dòng)地方社保資金的投資入市，中國(guó)在起草養(yǎng)老金歸集與轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)定。

8月23日，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的通知，明確投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%；參與股指期貨、國(guó)債期貨交易，只能以套期保值為目的。

國(guó)泰君安宏觀分析師任澤平表示，通知發(fā)布時(shí)間超預(yù)期，疊加上周流動(dòng)性釋放，維穩(wěn)股市意圖明顯。市場(chǎng)普遍預(yù)期6月29日發(fā)布(征求意見稿)后，需年末才出正式管理辦法。此次提前發(fā)布，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期，疊加本周央行通過公開市場(chǎng)逆回購和MLF凈投放資金2600億元，意在提振市場(chǎng)信心，維穩(wěn)股市。

任澤平估計(jì)，可投資規(guī)模2萬多億，其中股市最多6000億。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文則表示，目前我國(guó)在政策上允許進(jìn)入資本市場(chǎng)的養(yǎng)老基金有“全國(guó)社會(huì)保障基金”和“企業(yè)年金基金”，二者合計(jì)可以入市的規(guī)模最大理論值應(yīng)是8200億元（6000億元全國(guó)社保+2200億元企業(yè)年金），僅占總市值的約1.3%。

此次養(yǎng)老金入市，短期影響可能有限。任澤平指出，正式《辦法》公布后，地方政府按照流程準(zhǔn)備，委托全國(guó)社保基金理事會(huì)選擇合適的投資機(jī)構(gòu)，然后3000億資金逐步建倉。相比每日1萬億的成交量，基本養(yǎng)老金投入股市總體資金量有限，而且是分批投入，短期對(duì)股市影響不大，對(duì)性價(jià)比高的藍(lán)籌有一定利好。

但同時(shí)，引入長(zhǎng)期穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)投資者，能夠完善投資者結(jié)構(gòu)，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和股市價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力。鄭秉文認(rèn)為，養(yǎng)老金將逐步成為資本市場(chǎng)的壓艙石。養(yǎng)老基金作為重要的機(jī)構(gòu)投資者，具有很強(qiáng)的低風(fēng)險(xiǎn)偏好，追求長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，而且會(huì)有源源不斷的資金注入，很少頻繁換手，將開啟價(jià)值投資的開關(guān)，牽引追求長(zhǎng)期收益性的投資理念，對(duì)短期投機(jī)心理將是一個(gè)巨大的抗衡力量，有利于減少股指波動(dòng)的幅度，遏制頻繁的 大起大落。“因此，養(yǎng)老基金投資將逐步成為資本市場(chǎng)的壓艙石，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，不斷提高資本市場(chǎng)的質(zhì)量?！编嵄恼f。

相比股市，債市可能成為更大的贏家。任澤平稱，由于之前基本養(yǎng)老金僅能投資銀行存款和國(guó)債，此次《辦法》實(shí)行后，債券類投資規(guī)?？蛇_(dá)凈資產(chǎn)的135%，收益更高的信用債將更受親瞇，新增需求可能萬億以上。

當(dāng)前股市暴跌為中國(guó)養(yǎng)老金入市提供黃金機(jī)遇。據(jù)美國(guó)之聲中文網(wǎng)報(bào)道，倫敦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家格雷格·麥克塔格特說：“如果這是政府慎重考慮過的，這可能對(duì)養(yǎng)老基金是有利一步。低進(jìn)高出是每一個(gè)投資者的目標(biāo)?！?/p>