近期，深圳證券交易所紀(jì)委召開(kāi)了在京借調(diào)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，對(duì)在證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)借調(diào)的交易所員工明確各項(xiàng)紀(jì)律要求，傳導(dǎo)壓力并聽(tīng)取意見(jiàn)建議。一段時(shí)間以來(lái)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)通過(guò)多種途徑和方式，上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“兩頭管”，對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)借調(diào)人員的監(jiān)督和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

前端壓實(shí)會(huì)機(jī)關(guān)各部門主體責(zé)任

2012年，證監(jiān)會(huì)紀(jì)委曾專門下發(fā)文件，加強(qiáng)對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)借調(diào)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并初步明確了“誰(shuí)借調(diào)誰(shuí)主管”原則，防止出現(xiàn)借調(diào)人員“兩不管”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，2015年初，證監(jiān)會(huì)黨委印發(fā)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)，把各部門對(duì)本部門掛職人員、借調(diào)人員等的教育管理和廉政監(jiān)督職責(zé)明確為主體責(zé)任的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)監(jiān)督管理不到位的要追究所在部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，進(jìn)一步明確“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的追責(zé)路徑，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落地。通過(guò)堅(jiān)決把責(zé)任給會(huì)機(jī)關(guān)各部門扛上，避免出現(xiàn)監(jiān)督管理的真空。

后端成立臨時(shí)黨支部加強(qiáng)管理

為加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理，深交所2009年根據(jù)黨章規(guī)定探索成立了在京第九黨支部，借調(diào)人員自正式上崗伊始，即納入第九黨支部管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)接，截至7月底支部黨員41人。第九黨支部設(shè)立以來(lái)，做好在京借調(diào)人員的基層黨支部建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，將借調(diào)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨支部的重要日程，堅(jiān)持“每月一課”學(xué)習(xí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿始終，與業(yè)務(wù)發(fā)展同步，時(shí)刻警示工作人員嚴(yán)格自律，慎用手中權(quán)力，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，形成借調(diào)部門、被借調(diào)單位的“同管理、同要求、同檢查、同監(jiān)督”的雙向監(jiān)督機(jī)制。

全方位加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理

深交所將對(duì)借調(diào)人員的紀(jì)律要求融入日常工作。對(duì)于新借調(diào)的同志，采用“一對(duì)一”面談和小范圍座談方式，了解掌握借調(diào)人員思想、工作和作風(fēng)狀況，通過(guò)雙向溝通、互相提醒，使借調(diào)人員牢固樹(shù)立遵紀(jì)守法意識(shí)。支部根據(jù)“借調(diào)人員多、分布廣、流動(dòng)性大，關(guān)鍵崗位行政審批權(quán)力大，廉政風(fēng)險(xiǎn)集中”的特點(diǎn)，制定《借調(diào)員工重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定》和借調(diào)人員廉潔自律“八嚴(yán)禁”，明確規(guī)定重大事項(xiàng)的范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)限及懲處措施和具體要求，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，真正實(shí)現(xiàn)由“亡羊補(bǔ)牢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺阑嘉慈弧保莆辗锤ㄔO(shè)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。