為首個允許境外交易者和境外經(jīng)紀機構參與的境內特定品種

　　26日，中國證監(jiān)會正式發(fā)布《境外交易者和境外經(jīng)紀機構從事境內特定品種期貨交易管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），自2015年8月1日起施行。在當天舉行的證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，原油期貨是第一個允許境外交易者和境外經(jīng)紀機構參與的境內特定品種，該品種完成相關準備工作預計還需要3個月左右時間。

　　張曉軍說，下一步，證監(jiān)會將會同有關單位和部門，統(tǒng)籌原油期貨上市前的各項準備工作，包括協(xié)調配合相關部委出臺原油期貨配套政策，審批上期所國際能源交易中心章程及交易規(guī)則；指導做好業(yè)務規(guī)則準備、會員招募、境外交易者和境外經(jīng)紀機構參與、市場宣傳培訓、投資者教育等工作。

　　據(jù)張曉軍介紹，財政部、國家稅務總局、海關總署已于近期就原油期貨保稅交割涉及的相關問題下發(fā)了相關規(guī)則，央行、國家外匯管理局正在制定原油期貨推出后的有關辦法，上期所等部門將制定發(fā)布后續(xù)配套細則。

　　27日，在上海舉行的“2015陸家嘴論壇”上，上期所理事長宋安平說，原油期貨還有3個月的準備時間，主要是考慮證監(jiān)會相關辦法出臺以后，相關部委的配套政策才能陸續(xù)出臺，比如海關政策、稅收政策、外匯政策，交易所規(guī)則細則也要征求市場的意見?！?個月可能還要緊張，因為境外投資者原油期貨交易合規(guī)性審查差不多要半年時間?！彼伟财秸f。

　　有分析人士推測，原油期貨會在今年9月下旬上市?？紤]到今年9月29日是中國（上海）自由貿易試驗區(qū)掛牌兩周歲“生日”，位于上海自貿區(qū)的上海國際能源交易中心有可能在當天上市原油期貨。

　　《暫行辦法》的出臺，在助力原油期貨上市，提升我國原油定價話語權的基礎上，也將為我國期貨市場的國際化提速，加快更多期貨品種的開放步伐。

　　《暫行辦法》共35條，具體包括四方面的內容：一是擴大我國期貨市場參與主體，允許境外交易者和境外經(jīng)紀機構從事境內特定品種期貨交易。二是為境外交易者和境外經(jīng)紀機構提供了多種參與模式。三是規(guī)范境內特定品種期貨交易涉及的主要業(yè)務環(huán)節(jié)，包括開戶、運營、結算、保證金收取及存管要求、大戶報告、強行平倉、違約處理、糾紛調解處理等。四是規(guī)定了對境外交易者、境外經(jīng)紀機構從事境內特定品種期貨交易及相關業(yè)務活動的違法違規(guī)查處和跨境執(zhí)法等監(jiān)督管理職責。

　　對于如何確定境內特定品種，證監(jiān)會期貨監(jiān)管部有關負責人表示，原油期貨是證監(jiān)會確定的第一個允許境外交易者和境外經(jīng)紀機構參與的境內特定品種。確定境內特定品種須從境內商品現(xiàn)貨和期貨市場的發(fā)展實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮人民幣資本項目開放進程，實體企業(yè)及金融機構參與程度以及期貨市場的風險控制能力等諸多因素，以穩(wěn)步有序推進期貨品種的國際化步伐，并在實踐中不斷積累監(jiān)管經(jīng)驗。按照成熟一個推出一個的思路，證監(jiān)會將確定特定品種的開放順序并對外公布。

　　“如果原油期貨試點成功，可能會把相關政策復制到金屬品種。金屬在上期所交易品種里運行比較成熟，在全球定價當中的作用也日益彰顯。下一步會進一步加快其他品種的開放?！彼伟财秸f。