財聯(lián)社4日訊，李克強總理今日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，滿足群眾多樣化健康需求。

會議指出，按照國務(wù)院部署，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，有利于擴內(nèi)需、惠民生和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為此，一要簡化醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立審批，取消床位規(guī)模等前置條件，將社會辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃，取消數(shù)量和地點限制。二要支持通過股權(quán)、項目融資等籌集社會辦醫(yī)開辦費和發(fā)展資金，將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)納入政府補助。三要探索以公建民營、民辦公助等方式建立區(qū)域性檢驗檢查中心，面向所有醫(yī)療機構(gòu)開放，試點區(qū)域注冊和備案管理，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。四要落實社會辦醫(yī)各項稅收優(yōu)惠，將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點范圍，在職稱評定、課題招標等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)同等待遇。五要完善監(jiān)管，建立退出機制，嚴打非法行醫(yī)、過度醫(yī)療等，真心實意扶持社會辦醫(yī)。

業(yè)內(nèi)分析認為，此前《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》描繪了萬億藍圖，民營醫(yī)院迎來了發(fā)展的黃金時期，而隨著市場化改革的推進，民營醫(yī)院將繼續(xù)享受政策性利好，相關(guān)領(lǐng)域的?？坪途C合性民辦醫(yī)療機構(gòu)有望迎來快速發(fā)展。

2014年以來，社會辦醫(yī)方面的政策暖風陣陣。2014年1月9日《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》發(fā)布，明確表示衛(wèi)生規(guī)劃要為社會辦醫(yī)留足空間，允許社會資本參與公立醫(yī)院改制。2014年衛(wèi)計委的工作要點中也將推進公立醫(yī)院改革和加快發(fā)展社會辦醫(yī)作為深化衛(wèi)生體制改革的工作重點。

2015年年初，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》，提出要大力發(fā)展社會辦醫(yī)，鼓勵社會力量與公立醫(yī)院共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組，支持發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團，放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。

而就在不久前，《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》發(fā)布。意見提出了對公立醫(yī)院的一攬子改革要求，不少改革內(nèi)容甚至被稱之為“干貨”。而在解讀改革中，除了群眾將成為改革的受益者外，近年來一直掙扎著生存的民營醫(yī)院也被認為將是此次城市公立醫(yī)院改革的最大受益方。

一方面，如一些證券機構(gòu)所分析的，民營醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價格彈性較大，未來發(fā)展空間廣闊。例如國泰君安在股市分析中就表示，“民營醫(yī)療將是未來3年至5年持續(xù)性的主題，在大型醫(yī)療集團逐漸成形，中小醫(yī)院快速擴張的過程中，具有資源優(yōu)勢的公司將勝出。”這一分析充分說明了市場對民營醫(yī)院在改革中的良好預(yù)期。

另一方面，市場上很多人都沒有注意到，其實與公立醫(yī)院綜合改革試點所同步的是，國務(wù)院在5月14日還發(fā)布了《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》，取消了第三類技術(shù)準入審批。這其中包括原來由國家衛(wèi)生計生委負責的造血干細胞移植、基因芯片診斷等第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準入審批，以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責的藥品行政保護證書核發(fā)。

可以說，公立醫(yī)院的黃金發(fā)展期已經(jīng)過去了，而民營醫(yī)院則將承擔起提供高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和升級服務(wù)的責任。特別是多點執(zhí)業(yè)全面實施后，專家將不局限在公立醫(yī)院，民營醫(yī)院完全可以通過高服務(wù)費用成功挖角。除非公立醫(yī)院采取苛刻和嚴格的限制手段，否則民營醫(yī)院勢必會在燒錢攻勢下占領(lǐng)醫(yī)療市場。

受益股

澳洋科技（002172）發(fā)行股份作價6.5億元收購大股東旗下的澳洋健投的方案已獲得證監(jiān)會通過，公司成功轉(zhuǎn)型醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。澳洋健投主營醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)藥流通業(yè)務(wù)，下屬醫(yī)院包括澳洋醫(yī)院本部、楊舍分院、三興分院及順康醫(yī)院，均是營利性醫(yī)療機構(gòu)。澳洋醫(yī)院是一家集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)于一體的現(xiàn)代化二級甲等綜合性醫(yī)院，醫(yī)院總分院現(xiàn)有員工1616名，專業(yè)人員為1302人。2015年1月14日，澳洋醫(yī)院通過最新版的JCI國際認證，反映了澳洋醫(yī)院的醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療水平已經(jīng)達到了國際領(lǐng)先水平，為未來開拓國際型醫(yī)療服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

海虹控股（000503）去年實現(xiàn)網(wǎng)上采購訂單金額60.26億元，較上年增加104.4%，涉及醫(yī)療機構(gòu)170家。主營收入100%來自電子商務(wù)，堪稱互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療板塊第一股。公司目前正在發(fā)力建設(shè)的新健康服務(wù)平臺專為醫(yī)保、商保機構(gòu)提供第三方專業(yè)管理服務(wù)，響應(yīng)國家發(fā)展商業(yè)健康保險的精神。此外，公司經(jīng)營多年的醫(yī)?？刭M項目擁有遠超同行業(yè)的競爭優(yōu)勢，長期前景向好。

國際醫(yī)學(xué)（000516）旗下的西安高新醫(yī)院憑借其齊備的科室設(shè)置，高層次的專家與診療隊伍，先進的醫(yī)療設(shè)備，成為全國第一家民營三級甲等醫(yī)院。公司計劃投資27億元在西安高新區(qū)總部商務(wù)區(qū)內(nèi)，新建一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體，并符合JCI國際醫(yī)療服務(wù)認證標準的三級甲等規(guī)模綜合性國際醫(yī)院——西安國際醫(yī)學(xué)中心，設(shè)置床位1500張。西安國際醫(yī)學(xué)中心已于2014年8月開工建設(shè)，預(yù)計于2017年竣工投入使用。