“由于互聯(lián)網(wǎng)金融涉及的領(lǐng)域很多，在我國(guó)分業(yè)監(jiān)管的體系下，過(guò)去的一年已經(jīng)將不同的業(yè)務(wù)類(lèi)型歸屬劃分清楚。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，因此，指導(dǎo)意見(jiàn)年內(nèi)出臺(tái)的可能性很大。

 

18日，國(guó)務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

 

因尚無(wú)明確監(jiān)管條例，目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)亂象叢生：一邊是數(shù)以百計(jì)的平臺(tái)倒下，壞賬、違約、平臺(tái)跑路等惡性事件不斷；另一邊是VC/PE甚至上市公司不斷涌入、割據(jù)既有平臺(tái)，甚至連58同城及小米等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都迫不及待地進(jìn)入P2P。

 

上述情況未來(lái)將得到解決。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì)創(chuàng)始人黃震昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，指導(dǎo)意見(jiàn)有望年內(nèi)出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)金融作為在夾縫中生存的金融業(yè)態(tài)，監(jiān)管層明確表態(tài)要協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，未來(lái)有望逐漸走向綜合監(jiān)管。

 

黃震表示，目前來(lái)看，對(duì)于有牌照的金融機(jī)構(gòu)，將由相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于那些無(wú)牌照的將按照業(yè)務(wù)接近的原則由監(jiān)管層自行監(jiān)管。如P2P因與銀行存貸業(yè)務(wù)相似，所以歸銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售基金歸證監(jiān)會(huì)監(jiān)管，包括一些類(lèi)基金交易平臺(tái)，如眾籌；支付繼續(xù)歸央行分管，包括第三方支付；對(duì)于一些金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，如相互保險(xiǎn)等，則由保監(jiān)會(huì)監(jiān)管。此外，還可以比照國(guó)外一些成功的做法。

 

魯政委認(rèn)為，由于“金融”具有外部性特征，凡是與金融掛鉤的事務(wù)同樣具備這一特征，互聯(lián)網(wǎng)金融也不例外。從世界上成熟的經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)金融無(wú)一不被置于監(jiān)管之下。

 

具體來(lái)看，海外對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管大致有以下三種方法：一是按屬性將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)劃分公募和私募兩類(lèi)，其中公募可以比照存款型金融機(jī)構(gòu)以及公募證券的發(fā)行者來(lái)進(jìn)行管理；私募則為其設(shè)置相應(yīng)的門(mén)檻。二是從信息披露的角度出發(fā)，要求對(duì)投資者披露充分的信息，這將對(duì)公募提出更高要求。三是為保證所有互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的安全性，由官方建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)制。比如強(qiáng)制性的要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息安全報(bào)告等。

 

黃震認(rèn)為，指導(dǎo)意見(jiàn)還需考慮到中央和地方的分工問(wèn)題，最后政策落地后的成效還需看金融基礎(chǔ)設(shè)施能否兼容。

 

魯政委認(rèn)為，指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后，對(duì)于投資者和消費(fèi)者以及領(lǐng)頭的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)都將是好消息，這意味著，互聯(lián)網(wǎng)金融將從過(guò)去的草莽時(shí)代轉(zhuǎn)向有序發(fā)展階段。

 

分析人士認(rèn)為，相關(guān)規(guī)則的出臺(tái)必將加速互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的洗牌與變局，這對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，是挑戰(zhàn)，但也是其謀求良性與高水平發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)遇。