記者從近日召開(kāi)的2015年全國(guó)夏季糧油收購(gòu)工作會(huì)議上了解到，今年油菜籽收購(gòu)政策已經(jīng)初步明確，中央財(cái)政給江蘇、安徽、河南、湖北、湖南5省油菜籽收購(gòu)提供補(bǔ)貼，具體收購(gòu)價(jià)和是否收儲(chǔ)菜籽油由省級(jí)政府確定。此次會(huì)議以征求意見(jiàn)為主，要求上述5省以省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼收購(gòu)資金不足部分。

 

國(guó)家糧油信息中心分析預(yù)測(cè)部處長(zhǎng)張立偉告訴期貨日?qǐng)?bào)記者，今年是第一年實(shí)施新政策，收購(gòu)價(jià)由各省自己定。補(bǔ)貼方式分兩種方式，一種是補(bǔ)貼給農(nóng)民，一種是補(bǔ)貼給油脂加工企業(yè)。不過(guò)，具體細(xì)則出臺(tái)還需繼續(xù)等待。

 

記者昨日從油菜主產(chǎn)區(qū)湖南和湖北了解到，目前油菜籽收獲工作已經(jīng)基本結(jié)束，不過(guò)由于收購(gòu)價(jià)與去年相比下降不少，農(nóng)民不愿意出售油菜籽，多處于觀望狀態(tài)。湖北省糧油集團(tuán)副總經(jīng)理焦好林告訴記者，目前湖北地區(qū)的油菜籽收獲已經(jīng)接近尾聲，受收購(gòu)政策出現(xiàn)變化影響，預(yù)計(jì)后期湖北的油菜籽收購(gòu)價(jià)在1.6—1.8元/斤。

 

“目前油菜籽價(jià)格低，加上天氣也好，農(nóng)民收獲后并不急著賣(mài)油菜籽，前期荊州地區(qū)某油廠的掛牌價(jià)是1.58元/斤。”湖北宏凱工貿(mào)發(fā)展有限公司常務(wù)副總經(jīng)理徐章預(yù)計(jì)，各省還要討論研究，近期應(yīng)該不會(huì)出收購(gòu)細(xì)則，油廠目前也都在觀望。

 

記者注意到，今年新出臺(tái)的油菜籽收購(gòu)補(bǔ)貼政策覆蓋面大幅縮小，由之前的13個(gè)省份減少至僅包括江蘇、安徽、河南、湖北、湖南5個(gè)主產(chǎn)省份。

 

“收購(gòu)價(jià)格由各省自行確定，不再由中儲(chǔ)糧統(tǒng)一定價(jià)，預(yù)計(jì)最終收購(gòu)價(jià)格將會(huì)較前兩年的2.55元/斤明顯下降。即使加上政府補(bǔ)貼，收購(gòu)價(jià)格也很可能在2.1元/斤以下。”國(guó)海良時(shí)期貨農(nóng)產(chǎn)品研究員許曉燕稱，以進(jìn)口加拿大油菜籽價(jià)格為參照，加拿大菜籽近期到港完稅成本為3450元/噸，加上150—200元/噸的運(yùn)費(fèi)，價(jià)格在1.85元/斤左右。國(guó)內(nèi)油菜籽收購(gòu)價(jià)格如果過(guò)高，將缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

 

另外，今年油菜籽的收購(gòu)政策目前只提到補(bǔ)貼，而且是以省級(jí)政府+中央財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，未提及是否托市收購(gòu)。

 

“預(yù)計(jì)地方政府參與收購(gòu)的積極性或大打折扣。按我國(guó)2014年收儲(chǔ)油菜籽500萬(wàn)噸、收儲(chǔ)價(jià)2.55元/斤粗略計(jì)算，政府提供資金支持255億元，湖北省油菜籽種植面積約占全國(guó)的15%，該省得到的資金支持約為38億元。”中信期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師陳靜對(duì)記者表示，此次會(huì)議透露對(duì)湖北省油菜籽收購(gòu)補(bǔ)貼2.26億元，由此來(lái)看，湖北省面臨的財(cái)政壓力較大。

 

在陳靜看來(lái)，地方政府很可能隨行就市降低油菜籽收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)，并減少收購(gòu)量，加之今年下游水產(chǎn)養(yǎng)殖萎靡不振、菜籽油國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存高企以及企業(yè)資金緊張等，各地油脂企業(yè)參與收購(gòu)的熱情也將受到影響。預(yù)計(jì)收購(gòu)主體以國(guó)有企業(yè)居多，更多企業(yè)還是會(huì)等待相關(guān)細(xì)則明確再做安排，也存在不參與收購(gòu)的可能。

 

上述受訪人士均認(rèn)為，今年油菜籽的開(kāi)秤價(jià)格將較去年大幅降低。另外，新政策明顯增加了地方財(cái)政的壓力。以湖北省為例，已接受中央財(cái)政補(bǔ)貼2.26億元，按去年油菜籽收儲(chǔ)量和價(jià)格計(jì)算，預(yù)計(jì)湖北財(cái)政需拿出20億元。這很可能會(huì)影響各地政策落實(shí)的力度，從而導(dǎo)致今年油菜籽收購(gòu)進(jìn)度放緩，收儲(chǔ)量明顯縮減，開(kāi)秤上市時(shí)間也將推遲。