工信部2月11日在其官方網(wǎng)站公布了《2014年我國有色金屬工業(yè)運行情況分析和2015年形勢展望》。對市場熱點稀有金屬，工信部首次對外明確，2015年將探索下達仲鎢酸銨冶煉生產(chǎn)指標(biāo)；研究推動鎢、鉬資源稅改革。江鎢集團副總經(jīng)濟師祝修盛接受記者采訪時稱，對鎢酸銨冶煉生產(chǎn)指標(biāo)控制是首次提及。

　　關(guān)鍵詞之一：環(huán)保

　　2015年有色行業(yè)經(jīng)營困難。工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2014年有色金屬行業(yè)實現(xiàn)利潤2053億元，同比下降1.5%。下游行業(yè)受益原材料降價明顯。2014年，十種常用有色金屬采選、冶煉分別實現(xiàn)利潤266億元和217億元，同比分別下降12.4%和13.7%，但有色金屬壓延加工實現(xiàn)利潤894億元，同比增加11.6%。

　　工信部預(yù)計，2015年十種有色金屬生產(chǎn)、消費、投資將進一步緩慢增長，產(chǎn)品價格將延續(xù)弱勢震蕩態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營難度依然很大。

　　針對有色行業(yè)存在的問題，2015年工信部將起草《有色金屬行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《黃金行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《鋁工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》；并修訂發(fā)布《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件》及《鎢錫行業(yè)規(guī)范條件》，研究制定《黃金行業(yè)規(guī)范條件》。

　　2015年，新《環(huán)保法》實施將成為有色行業(yè)關(guān)鍵詞。工信部透露，制定各項行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范時，要加強與金融、環(huán)保、能源等政策銜接，研究建立行業(yè)規(guī)范后續(xù)管理工作制度。

　　江鎢集團副總經(jīng)濟師祝修盛稱，去年很多企業(yè)因為新《環(huán)保法》停產(chǎn)，隨著新《環(huán)保法》進入實施，有色行業(yè)受環(huán)保制約作用會更加明顯。

　　關(guān)鍵詞之二：鋁

　　中國鋁業(yè)2014年虧損163億元，有望登頂A股虧損王，讓人們把目光再次投向鋁業(yè)。

　　工信部稱，2015年要化解電解鋁產(chǎn)能過剩。包括：加大對在建項目監(jiān)督力度，嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能擴張；鼓勵區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有電廠和電解鋁廠依產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，結(jié)合電力體制改革，研究推動網(wǎng)電、自備電及局域網(wǎng)之間的電價公平，扭轉(zhuǎn)部分技術(shù)水平高、資源條件好的電解鋁企業(yè)長期因電價不公平造成的虧損局面；建立鋁材上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴大鋁材在建筑、電力、交通、航空等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　結(jié)合此前中國鋁業(yè)接受媒體訪談時提到，中國鋁業(yè)內(nèi)部電廠太少，導(dǎo)致生產(chǎn)成本太高，工信部2015年動作或有利于中國鋁業(yè)。

　　關(guān)鍵詞之三：稀有金屬

　　工信部在2015年有色行業(yè)管理重點工作還提到，推動出臺《稀有金屬管理條例》；調(diào)整稀有金屬指令性生產(chǎn)計劃下達方式，探索下達仲鎢酸銨冶煉生產(chǎn)指標(biāo)；研究推動鎢、鉬資源稅改革。江鎢集團副總經(jīng)濟師祝修盛接受記者采訪時稱，對鎢酸銨冶煉生產(chǎn)指標(biāo)控制是首次提及。

　　2014年，鎢價持續(xù)下跌。祝修盛認(rèn)為，鎢價主要受供需影響，鎢冶煉產(chǎn)能目前過剩，實施生產(chǎn)指標(biāo)控制后，鎢價走勢難說反轉(zhuǎn)。

　　稀有金屬是中國優(yōu)勢資源品種，國家一向重視加強優(yōu)勢資源管理。2012年3月，美歐日對中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口配額制等管理措施向世貿(mào)組織起訴。中國敗訴，2015年中國將取消稀有金屬稀土、鎢鉬的配額限制和出口關(guān)稅。中國需要重新梳理稀有金屬政策。

　　此次，工信部沒提到敏感的稀土資源稅改革。