建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》（下稱《意見》），從糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任，對(duì)建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制作出全面部署?！兑庖姟分兄赋?，鼓勵(lì)糧食企業(yè)利用期貨市場(chǎng)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

“經(jīng)過20余年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)在糧食生產(chǎn)、流通、貿(mào)易和需求領(lǐng)域起到了重要作用，成為糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的有效金融工具。”大連某糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人朱雷對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示。

目前，國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)已上市玉米、小麥、大豆、稻谷以及玉米淀粉、豆油等糧食及糧食深加工品種，中糧、中儲(chǔ)糧以及北大荒等國(guó)有大型糧食生產(chǎn)、流通、貿(mào)易企業(yè)均大規(guī)模參與國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)。

“《意見》的出臺(tái)會(huì)促使國(guó)內(nèi)大型糧食企業(yè)進(jìn)一步提高對(duì)期貨市場(chǎng)的參與度，這也有助于期、現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性的增強(qiáng)?！敝炖渍J(rèn)為。

他同時(shí)表示，國(guó)內(nèi)相關(guān)期貨品種在引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也起到了重要作用，一些種植者通過期貨市場(chǎng)價(jià)格和種植成本來計(jì)算利潤(rùn)，選擇種植品種，并根據(jù)期貨價(jià)格走勢(shì)來銷售余糧，期貨市場(chǎng)價(jià)格體系已經(jīng)成為他們種糧、售糧的重要參考。

此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)了各省（區(qū)、市）人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。一是要鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，堅(jiān)決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。二是要落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購(gòu)，努力提高種糧比較收益，切實(shí)保護(hù)種糧積極性。三是要落實(shí)和管好地方糧食儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效。四是要實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和管理，積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作，增強(qiáng)糧食流通能力。五是要深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，培育發(fā)展新型糧食流通主體，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮加工轉(zhuǎn)化對(duì)糧食供求的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六是要完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。七是要健全糧食質(zhì)量安全保障體系，加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。八是要加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育，大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。