多省煤炭資源稅稅率初步確定

清費立稅后，煤企生產(chǎn)成本有望降低

國內(nèi)煤炭資源稅由“從量計征”改為“從價計征”已近一個月，期貨日報記者向多地的相關(guān)部門及煤企了解獲悉，目前各省“從價計征”進展不一，且各省擬定的稅率也不盡相同。

據(jù)了解，從12月起，陜西榆林市橫山縣所有煤礦試行新的煤炭資源稅，暫按照6.1%從價計征，其他區(qū)縣待2015年再確定實施日期。另外，山西省上報的資源稅稅率為 8%，內(nèi)蒙古為 9%，而河南和河北的稅率則定為4%。

與此同時，煤炭價格調(diào)節(jié)基金停止征收，取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費基金，以確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。

“從各省公布的稅率來看，在資源稅的征收上高出原有水平不少。稅已立，費的清除則情況不一，有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂國內(nèi)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本可能會因為清費落實情況差而上升，進而削弱國產(chǎn)煤的競爭力?！狈谖寄茉疵禾糠治鰩熢聘嬖V記者。

不過，在國投中谷期貨煤焦分析師曹穎看來，煤炭資源稅“從價計征”之后，單從煤炭資源稅的角度來看，煤炭的生產(chǎn)成本會有所上升，但考慮到煤炭資源稅以價計征之前，各省已積極清理煤炭相關(guān)收費，總體來看煤礦成本是有一定下降的。

記者經(jīng)過梳理后發(fā)現(xiàn)，假如按照山西省8%的煤炭資源稅來計算，以柳林呂梁產(chǎn)4號焦煤406元/噸的坑口不含稅價格為例，噸煤的煤炭資源稅費用從原本的8元升至32.5元，稅費上升了24.5元/噸。

不過，2014年第四季度以來山西省已陸續(xù)取消了可持續(xù)發(fā)展基金費、出省費、點裝費等煤炭相關(guān)收費，為公路出省的噸煤減免了78.5元的費用，為鐵路出省的噸煤減免了63.5元的費用。“經(jīng)歷了整個清費立稅的過程后，煤礦的噸煤成本是下降的?！辈芊f說。

實際上，近兩年煤炭價格持續(xù)下挫，煤炭企業(yè)已經(jīng)陷入入不敷出的困境。今年下半年以來，盡管政府連續(xù)出臺相關(guān)救市措施，但實際效果甚微。不過，煤炭資源稅“從價計征”后，煤企可謂是有喜有憂。

“以山西省為例，煤企各項費用減免在62元/噸左右，以煤炭鐵路出省估算，資源稅改革后煤炭企業(yè)完全成本下降30元/噸。”申萬期貨煤焦分析師鄭楠告訴記者，“從量計征”改為“從價計征”后，價格高多征，價格低少征，政府通過稅收調(diào)節(jié)煤炭產(chǎn)業(yè)機制更加靈活。

山東某能源集團相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實了這一觀點，之前煤炭的出省費用是按量收取的，而現(xiàn)在要按照價格進行固定比例收取，也就是說以后再收費用是要隨著價格波動而定，這是個變量。

該負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，比如焦煤落地價是400元/噸，按6.1%征稅的話，費用就是24.4元/噸，以前“以量計價”時是按27元/噸的固定標(biāo)準(zhǔn)收的，焦煤價格若是上漲一定程度，稅就比以前高了。

另外，根據(jù)新的規(guī)定，衰竭期煤礦開采的煤炭可享資源稅減征30％優(yōu)惠，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50％?！斑@對煤炭企業(yè)減負(fù)更具有針對性，特別是山西和東北等地區(qū)的一些老礦，企業(yè)人數(shù)眾多，負(fù)擔(dān)沉重，礦井效益低下，該舉措有效緩解了煤炭企業(yè)當(dāng)前的困難局面。”鄭楠說。

責(zé)任編輯：翁建平

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