針對我國煤炭供需失衡矛盾日益突出的問題，國家能源局近日出臺《關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），提出要把控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、促改革作為緩解當(dāng)前煤炭行業(yè)困難的重要舉措，促進煤炭工業(yè)提質(zhì)增效升級。

在新建項目布局方面，《意見》提出，今后一段時期，東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項目；中部地區(qū)（含東北）保持合理開發(fā)強度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項目；西部地區(qū)加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬千瓦級大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項目。

《意見》明確，嚴(yán)格新增產(chǎn)能項目審批，各地不得核準(zhǔn)新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。同時，積極推進陽光審批，及時公開審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。