國家發(fā)改委昨日發(fā)布《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（下稱《辦法》），鼓勵(lì)有條件的煤炭企業(yè)直銷，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中長期直銷合同，禁止低價(jià)傾銷等行為。

根據(jù)《辦法》要求，禁止銷售或進(jìn)口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，禁止哄抬煤價(jià)或低價(jià)傾銷等行為。

不過，《辦法》并沒有給出高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭具體指標(biāo)。記者了解到，國家發(fā)改委正在抓緊制定《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，目前該草案正在進(jìn)行第三次意見征求，預(yù)計(jì)會(huì)在8月底出臺(tái).根據(jù)各地出臺(tái)的相關(guān)政策來看，預(yù)計(jì)將禁止進(jìn)口銷售和使用硫份高于0.6%、灰份高于15%的“劣質(zhì)煤炭”。

此外，煤炭企業(yè)也被要求嚴(yán)格控制生產(chǎn)總量，力爭將今年的煤炭產(chǎn)量壓減10%以上。神華集團(tuán)8月1日發(fā)出限產(chǎn)減銷的指令——今年將限產(chǎn)5000萬噸、減銷6000萬噸；中煤集團(tuán)計(jì)劃減產(chǎn)150萬噸/月，不排除后續(xù)相關(guān)部門會(huì)提出煤企減產(chǎn)降低庫存的要求。

據(jù)了解，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)正在協(xié)調(diào)國資委管理部門，調(diào)整完善煤炭行業(yè)的企業(yè)考核機(jī)制，對(duì)于行業(yè)整體虧損面積達(dá)到70%的煤炭行業(yè)制定更細(xì)致的管理辦法，防止企業(yè)盲目追求產(chǎn)量擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)大。

目前，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等大型煤炭在限產(chǎn)之外，已經(jīng)紛紛開始將煤炭價(jià)格上調(diào)。8月1日起，神華集團(tuán)上調(diào)動(dòng)力煤長協(xié)參考價(jià)（北方港平倉價(jià)）至489元/噸（全月一個(gè)價(jià)），政策恢復(fù)到年初制定的優(yōu)惠政策，其他政策一律取消。以5500大卡煤為例，8月份掛牌價(jià)為489元/噸（要求兌現(xiàn)率上90%），可在此基礎(chǔ)上下浮10元/噸。自此神華結(jié)束了6月以來的7次連續(xù)降價(jià)，8月份長協(xié)價(jià)較7月28日最后一次調(diào)價(jià)（475元/噸）上漲了14元。

記者了解到，除限產(chǎn)和上調(diào)煤炭價(jià)格之外，兗州煤業(yè)和神華集團(tuán)等煤炭巨頭今年也先后通過了關(guān)于參與動(dòng)力煤期貨的方案，以提高抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

內(nèi)蒙古煤炭交易中心特約評(píng)論員漆志云之前表示，煤炭巨頭參與動(dòng)力煤期貨，是對(duì)動(dòng)力煤期貨定價(jià)模式的認(rèn)可，對(duì)期貨市場(chǎng)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。另外，神華參與動(dòng)力煤期貨對(duì)行業(yè)來說是一個(gè)很大的進(jìn)步，“這是一個(gè)積極的信號(hào)，且很有號(hào)召力，相信上游的企業(yè)和電廠都會(huì)相繼參與進(jìn)來”。

記者發(fā)現(xiàn)，在動(dòng)力煤期貨上市初期，國內(nèi)的一些大型煤企就開始招兵買馬為動(dòng)力煤期貨做準(zhǔn)備。不過有些企業(yè)順利參與，有部分企業(yè)的套期保值方案仍在公司內(nèi)部審核中。